ДВ. бр. 101 от 27.11.2020г.

Обн., ДВ, бр. 102 от 31 декември 2019 г., изм., ДВ, бр. 101 от 27 ноември 2020 г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

history Чл. 1. (1) С настоящия правилник се урежда организацията на дейността на Съвета по киберсигурността, наричан по-нататък "съвета".
(2) Съветът е консултативен и координиращ орган към Министерския съвет (МС) по въпросите на киберсигурността.
(3) Съветът организира и осъществява дейността си в съответствие с дейностите, които са определени в чл. 9 и 10 от Закона за киберсигурност (ЗК).

history Чл. 2. (1) Съветът осъществява дейността си въз основа на годишна работна програма, в която се определят приоритетите и задачите за следващата година в съответствие с целите, които са разписани в ЗК и в други стратегически документи, и актуалните проблеми в сферата на киберсигурността.
(2) Програмата по ал. 1 се приема от съвета не по-късно от 31 декември на предходната година.

history Чл. 3. Съветът приема и представя в МС годишен отчет за дейността си в срок до 31 март на следващата година. Годишният отчет е с класификация TLP-RED по смисъла на т. 2.4 от приложение № 2 към Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност.

Глава втора.
СЪСТАВ НА СЪВЕТА ПО КИБЕРСИГУРНОСТТА И УЧАСТНИЦИ В ДЕЙНОСТТА МУ

history Чл. 4. (1) Председател на съвета по киберсигурността е заместник министър-председател, който е определен от министър-председателя.
(2) Членове на съвета по киберсигурността са:
1. министърът на вътрешните работи;
2. министърът на отбраната;
3. министърът на външните работи;
4. министърът на финансите;
5. министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията;
6. министърът на енергетиката;
7. министърът на здравеопазването;
8. министърът на околната среда и водите;
9. началникът на отбраната;
10. главният секретар на Министерството на вътрешните работи;
11. председателят на Държавна агенция "Национална сигурност";
12. председателят на Държавна агенция "Разузнаване";
13. (изм., ДВ, бр. 101 от 2020 г., в сила от 08.08.2020 г.) директорът на Служба "Военно разузнаване";
14. началникът на Националната служба за охрана;
15. председателят на Държавна агенция "Електронно управление";
16. секретарят на Съвета по киберсигурността;
17. секретарят на Съвета по сигурността към МС;
18. представител на президента на Република България, изрично определен от него с указ.
(3) Президентът на Република България, председателят на Народното събрание (НС) и министър-председателят може да участват лично в заседанията на съвета.
(4) В определени случаи и по отделни въпроси в работата на съвета по покана на неговия председател може да участват председатели на постоянни комисии на НС, народни представители и ръководители на ведомства и организации.
(5) Членовете на съвета нямат мандат.

Глава трета.
ПРОВЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯТА

history Чл. 5. (1) Заседанията на съвета са редовни и извънредни.
(2) Заседанията на съвета са закрити.

history Чл. 6. (1) Редовните заседания се провеждат поне един път годишно.
(2) Извънредни заседания се провеждат по искане на председателя при киберинциденти по смисъла на § 3, т. 13, 14 и 21 от допълнителните разпоредби на ЗК или по искане на не по-малко от 1/4 от членовете на съвета.

history Чл. 7. (1) Заседанията на съвета се провеждат в сградата на МС. Заседанията могат да се провеждат и на друго място по решение на съвета или по предложение на председателя на съвета, когато важни обстоятелства налагат това.
(2) Информация за деня и мястото на провеждане на заседанията се предоставя на членовете на съвета, на президента, на министър-председателя и на председателя на НС и на лицата, които са поканени във връзка с конкретни разглеждани въпроси.

history Чл. 8. (1) Дневният ред и материалите за редовните заседания се изпращат на членовете и наблюдателите не по-късно от 5 дни преди датата на заседанието по електронен път.
(2) Материалите и дневният ред за извънредните заседания се изпращат на членовете и наблюдателите не по-късно от два часа преди заседанието.
(3) По съображения за сигурност председателят на съвета може да разпореди всички или някои от обсъжданите въпроси да не бъдат посочени в акта за свикване. В този случай дневният ред е класифицирана информация и се съхранява в регистратурата за класифицирана информация на Администрацията на МС. Членовете на съвета получават информация за тези въпроси от секретаря на съвета непосредствено преди заседанието.

history Чл. 9. Всеки член може да прави мотивирани предложения за допълване на дневния ред на редовните заседания в срок до два работни дни преди датата на заседанието. Предложенията се гласуват в началото на съответното заседание. Всяко предложение за включване в дневния ред задължително съдържа и проект на решение.

history Чл. 10. (1) При внасянето на материали, при обсъждането им и при вземането на решения всички членове на съвета имат еднакви права.
(2) Членовете на съвета могат да представят и допълнителна информация по разглежданите въпроси или да искат изслушването на експерти от съответните министерства, ведомства и служби.

history Чл. 11. (1) Членовете на съвета потвърждават участието си в редовните заседания пред секретариата не по-късно от 3 работни дни преди провеждането им.
(2) В случаите на отсъствие на член на съвета той се представлява от писмено упълномощен от него заместник, който участва в работата на съвета без право на глас при вземането на решения.
(3) В случаите на отсъствие на друго лице от състава на съвета по чл. 4, ал. 3 или 4 то може да се представлява от специално упълномощено от него длъжностно лице, което участва в работата на съвета.

history Чл. 12. (1) Заседанията на съвета са редовни, ако присъстват повече от 2/3 от членовете му.
(2) Съветът в изключителни случаи може да вземе решение и неприсъствено чрез протокол, който е подписан от всички членове. Ако някой от членовете поиска мотивирано въпросът да бъде обсъден от съвета, той се включва в дневния ред за следващото заседание.
(3) Решенията се приемат с явно гласуване и с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.

Глава четвърта.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

history Чл. 13. Заседанията на съвета се свикват и ръководят от неговия председател.

history Чл. 14. Председателят на съвета:
1. представлява съвета;
2. насрочва заседанията, определя дневния ред и ръководи заседанията на съвета;
3. подписва протоколите от заседанията на съвета;
4. контролира изпълнението на решенията на съвета.

history Чл. 15. Председателят може да се подпомага от секретаря или да определи друг член на съвета, който да го подпомага в текущото провеждане на заседанията.

history Чл. 16. (1) Административно-техническото обслужване и секретариатът на съвета се осигуряват от специалисти с технически функции в Администрацията на МС.
(2) Секретариатът на съвета:
1. осигурява дейността на съвета в информационно, административно и техническо отношение;
2. осигурява публикуването на необходимата информация за дейността на съвета на Портала за консултативните съвети;
3. осигурява оперативното взаимодействие на съвета с администрациите на органите на изпълнителната власт;
4. организира подготовката и провеждането на заседанията на съвета;
5. изготвя протоколите от заседанията на съвета;
6. изготвя и публикува след разрешение на секретаря на съвета резюметата от протоколите на заседанията на съвета;
7. подпомага председателя и секретаря на съвета в тяхната работа;
8. съхранява документацията на съвета;
9. организира работата на работните групи, които са създадени от съвета.
(3) Дейността на секретариата се ръководи и организира от секретаря на съвета.

history Чл. 17. (1) Съветът се осигурява информационно, аналитично и организационно от секретаря на съвета.
(2) Секретарят на съвета:
1. изготвя самостоятелно или организира подготовката на аналитични, информационни, справочни и други материали от компетентност на съвета;
2. организира и ръководи дейността на секретариата на съвета;
3. подготвя проекта на дневния ред и го предоставя на председателя на съвета за утвърждаване;
4. съобщава за свикването на заседанията на съвета, подготвя и предоставя материалите за заседанията и организира присъствието на лицата по чл. 4, ал. 3 и 4;
5. упражнява контрол при изготвянето на протоколите от заседанията на съвета от секретариата;
6. води отчетност за становищата и решенията на съвета;
7. организира и координира изпълнението на решенията на съвета и необходимия обмен на информация между заинтересуваните страни;
8. подпомага председателя на съвета в неговата работа;
9. изпълнява други заповеди и указания на председателя във връзка с дейности от компетентността на съвета.
(3) Секретарят на съвета в изпълнение на решение на съвета отправя искания до министрите и ръководителите на ведомства за предоставяне на необходимата информация и документи във връзка с работата на съвета.

Глава пета.
УЧАСТИЕ НА ЗАСЕДАНИЯТА НА ДРУГИ ЛИЦА

history Чл. 18. (1) На заседанията могат да присъстват представители на неправителствени организации и експерти, които са поканени от председателя на съвета.
(2) Председателят на съвета може да кани за участие в заседанието организации и лица по своя инициатива или по тяхна заявка, когато те са изпратили до секретариата становище по точка от дневния ред на заседанието не по-късно от 3 работни дни преди датата на провеждането му.
(3) Лицата по ал. 2 могат да вземат участие в дискусиите по точките от дневния ред, за които са представили становище.
(4) Получените писмени становища, мнения и предложения от организации и лица, които не са заявили участие в заседанието, се обобщават от секретариата.
(5) Председателят на съвета представя накратко получените становища, мнения и предложения по ал. 4 по време на заседанието, ако те са свързани с обсъжданите въпроси.
(6) Членовете на съвета, секретарят на съвета и всички лица, канени на неговите заседания или запознати с материали от работата на съвета, са длъжни да опазват тайната на предоставената им информация при и по повод на изпълнение на тяхната служба и във връзка с работата на съвета.

Глава шеста.
ПРОТОКОЛ И АРХИВ

history Чл. 19. (1) Всяко заседание се записва с електронна аудиотехника, а при възможност - и с видеотехника. Архивът се съхранява на електронен носител.
(2) Записите от заседанията и архивите се записват на електронен носител. Носителите се завеждат с входящ номер в специален регистър за провеждане на заседания на съвета с класификация TLP-RED в деловодството на МС.
(3) Записите от заседанията и архивите се съхраняват в продължение на 5 години, след което се унищожават с протокол.
(4) Протоколът за унищожението се завежда в специалния регистър за провеждане на заседания на съвета.
(5) Достъпът до записите от заседанията и архивите след завеждането им в специалния регистър за провеждане на заседания на съвета се разрешава писмено от председателя на съвета.
(6) Председателят на съвета разрешава контролираното размножаване и предоставянето на копия от записите от заседанията и архивите на компетентните органи, по тяхно писмено обосновано и мотивирано искане.
(7) Когато записите от заседанията и архивите съдържат класифицирана информация, то създаването, обработката, съхраняването, размножаването и предоставянето на копия на компетентните органи се извършва съгласно изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.
(8) Записите, които се намират на електронната аудио- и видеотехника, се изтриват и премахват от същата, след като бъдат записани по реда на ал. 2. Контролът за премахването на записите се осъществява от председателя на съвета или от изрично писмено упълномощено от него лице.
(9) Записите от заседанията и архивите са с класификация TLP-RED.

history Чл. 20. До 5 дни след провеждането на заседанието секретариатът на съвета изготвя проект на протокол, който се изпраща на всички членове на съвета. Окончателен вариант на протокола се изготвя до 10 дни след провеждането на заседанието и се подписва от председателя на съвета. Протоколите от заседанията са с класификация TLP-RED.

history Чл. 21. Секретариатът изготвя резюме от протокола на всяко заседание на съвета, което включва информация за участниците в заседанието, кратко описание на всеки въпрос, разглеждан от съвета, взети решения, срок на изпълнение и отговорник за изпълнението на всяко решение, взети под внимание становища и предложения на организациите, участвали в заседанието. Резюметата от заседанията са с класификация TLP-RED.

Глава седма.
КОНТРОЛ ВЪРХУ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕШЕНИЯТА

history Чл. 22. (1) Всяко решение на съвета задължително включва отговорник за изпълнението и срок. Ако отговорник не е изрично посочен, за такъв се приема председателят на съвета.
(2) Отговорникът за изпълнение на решение на съвета информира председателя на съвета за хода на изпълнението.

history Чл. 23. (1) Председателят задължително включва в дневния ред на всяко редовно заседание кратък отчет за изпълнението на приетите решения на предходни заседания.
(2) При неизпълнение на решение на съвета председателят внася за обсъждане в съвета доклад относно причините за неизпълнението, подготвен от отговорника за изпълнението.

Глава осма.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ СЪВЕТА ПО КИБЕРСИГУРНОСТТА И ДЪРЖАВНИТЕ ОРГАНИ

history Чл. 24. (1) Президентът на Република България, председателят на НС и министър-председателят са заявители на информация в съвета.
(2) Съветът може да иска информация по въпросите от неговата компетентност от всички държавни органи при спазване на чл. 5 от ЗК.
(3) Съветът предоставя равна по обем и еднаква по съдържание информация на президента на Република България, на председателя на НС и на министър-председателя.
(4) Председателят на съвета информира министър-председателя за взетите решения и за изразените възражения и особени мнения по тях и предлага приемането на съответните актове на правителството.

history Чл. 25. (1) Съветът определя критериите, организацията и координирането на дейността на министерствата и ведомствата във връзка с киберсигурността.
(2) Министрите и ръководителите на ведомства в рамките на своята компетентност организират работата в своите администрации във връзка със:
1. анализирането на политическите, икономическите и технологичните проблеми, които са свързани с киберсигурността;
2. предоставянето на информация в съвета по негово искане по определени въпроси;
3. разработването на стратегии и програми за най-ефективно използване на политическите, военните и икономическите ресурси на страната.

Глава девета.
ПУБЛИЧНОСТ НА РАБОТАТА

history Чл. 26. (1) Съветът поддържа собствена страница на Портала за консултативните съвети.
(2) Съветът публикува на страницата по ал. 1 следните документи и материали за дейността си, които не са класифицирани по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация:
1. акта за създаване;
2. състава на съвета;
3. годишната програма;
4. предварителния график с индикативни дати за провеждане на редовните заседания.

history Чл. 27. Изявления от името на съвета може да прави неговият председател или определен от него член на съвета.

history Чл. 28. Материали, в които се съдържа класифицирана информация, се разглеждат при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на актовете по прилагането му.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

history Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 22а от Закона за администрацията във връзка с чл. 7, ал. 2, чл. 9 и 10 от Закона за киберсигурност.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 316 ОТ 20 НОЕМВРИ 2020 г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА СЛУЖБА "ВОЕННО РАЗУЗНАВАНЕ" (ОБН., ДВ, БР. 101 ОТ 2020 г., В СИЛА ОТ 08.08.2020 г.)

history § 17. Постановлението влиза в сила от 8 август 2020 г., с изключение на член единствен, § 1, § 2, т. 2 и § 3, т. 1, които влизат в сила от 1 декември 2020 г.