ДВ. бр. 28 от 05.04.2011г.

Обн., ДВ, бр. 43 от 29 април 2008 г., изм., ДВ, бр. 9 от 2 февруари 2010 г., изм., ДВ, бр. 28 от 5 април 2011 г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

history Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ПРСР), подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.

history Чл. 2. Подпомагат се дейности, които допринасят за постигане на целите на мярката:
1. подпомагане на фермерите относно възможностите им за достъп за подкрепа по линия на II стълб на ОСП;
2. подобряване на ефективността на използване на финансовите средства, насочени към техните стопанства;
3. подпомагане на фермерите при спазването на условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние (УПЗДЗЕС), предвидени в чл. 5 и Анекс IV на Регламент (ЕО) 1782/2003, стандартите за качество и хигиена на производство, ветеринарните и фитосанитарни изисквания, условията за хуманно отношение към животните и изискванията за опазване компонентите на околната среда.

Глава втора.
УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ

Раздел I.
Обхват на дейностите

history Чл. 3. (1) Финансова помощ се предоставя за осигуряване на пълен комплект от съветнически услуги на лицата, допустими за кандидатстване по следните мерки от ПРСР:
1. мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране";
2. мярка "Създаване на стопанства на млади фермери";
3. мярка "Създаване на организации на производители";
4. мярка "Агроекологични плащания".
(2) Финансова помощ се предоставя и за изготвяне на бизнесплан по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" и/или по мярка "Подобряване на икономическата стойност на горите", и/или по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти", и/или по мярка "Разнообразяване към неземеделски дейности" от ПРСР на лица по ал. 1, т. 1, които отговарят на следните условия:
а) получили са пълен комплект съветнически услуги по чл. 4, ал. 1;
б) одобрени са за финансово подпомагане по мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране";
в) отбелязали са в бизнесплана, изготвен по чл. 4, ал. 1, т. 1, намерение да кандидатстват за подпомагане по съответната инвестиционна мярка, за която им се разработва бизнесплан по тази алинея.
(3) Финансова помощ се предоставя и за изготвяне на бизнесплан по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" и/или мярка "Подобряване на икономическата стойност на горите", и/или мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти", и/или мярка "Разнообразяване към неземеделски дейности" от ПРСР на лица по ал. 1, т. 2, които отговарят на следните условия:
а) получили са пълен комплект съветнически услуги по чл. 4, ал. 2;
б) одобрени са за финансово подпомагане по мярка "Създаване на стопанства на млади фермери";
в) отбелязали са в бизнесплана, изготвен по чл. 4, ал. 2, т. 1, намерение да кандидатстват за подпомагане по съответната инвестиционна мярка, за която им се разработва бизнесплан по тази алинея.
(4) Лицата по ал. 1 заявяват пред Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) намерението си да получат съветнически услуги съгласно условията на ал. 2 и 3 и/или пълен комплект съветнически услуги по чл. 4, като подават молба-декларация съгласно приложение № 1.
(5) Лицата по ал. 1 са длъжни да представят всички изисквани от НССЗ документи, доказващи, че те отговарят на условията за кандидатстване по съответната мярка от ПРСР.

history Чл. 4. (1) Пълен комплект съветнически услуги за лицата по чл. 3, ал. 1, т. 1 включва:
1. изготвяне на бизнесплан и попълване на заявление за подпомагане на земеделските производители по мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране", включително форма за наблюдение и оценка;
2. съвети за изпълняване на УПЗДЗЕС;
3. съвети за преодоляване на проблемите на опазването компонентите на околната среда в земеделския сектор (замърсяване на водите, почвена ерозия, промени в климата, биоразнообразие).
(2) Пълен комплект съветнически услуги за лицата по чл. 3, ал. 1, т. 2 включва:
1. изготвяне на бизнесплан и попълване на заявление за подпомагане на земеделските производители по мярка "Създаване на стопанства на млади фермери", включително форма за наблюдение и оценка;
2. съвети за изпълняване на УПЗДЗЕС.
(3) Пълен комплект съветнически услуги за лицата по чл. 3, ал. 1, т. 3 включва изготвяне на план за развитие и попълване на заявление за признаване и подпомагане за юридически лица, кандидатстващи за организации на производители по мярка "Създаване на организации на производители", включително форма за наблюдение и оценка, или план за развитие и попълване на заявление за подпомагане на признати организации на производители по мярка "Създаване на организации на производители", включително форма за наблюдение и оценка.
(4) Пълен комплект съветнически услуги за лицата по чл. 3, ал. 1, т. 4 включва:
1. изготвяне на пълен комплект за кандидатстване по мярка "Агроекологични плащания" и съответните приложения и необходими документи за агроекологичните дейности;
2. съвети за изпълняване на УПЗДЗЕС и законоустановените изисквания за управление, предвидени за земеделски производители и стопани в чл. 4 и 5 и приложения III и IV на Регламент (EO) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (ОВ L 270, 21.10.2003 г. и Българско специално издание: глава 03 том 49).

Раздел II.
Финансови условия

history Чл. 5. Финансова помощ се предоставя в рамките на наличните средства по ПРСР.

history Чл. 6. Финансовата помощ е в размер 100 % от общите одобрени разходи.

history Чл. 7. (1) Размерът на финансовата помощ е левовата равностойност на:
1. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) 200 евро за предоставен пълен комплект от съветнически услуги по чл. 4, ал. 1;
2. 500 евро за предоставен пълен комплект от съветнически услуги по чл. 4, ал. 2;
3. 500 евро за предоставен пълен комплект от съветнически услуги по чл. 4, ал. 3;
4. 500 евро за предоставен пълен комплект от съветнически услуги по чл. 4, ал. 4;
5. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) 500 евро за предоставени съветнически услуги съгласно условията на чл. 3, ал. 2;
6. 500 евро за предоставени съветнически услуги съгласно условията на чл. 3, ал. 3.
(2) Размерът на финансовата помощ по ал. 1, т. 5 и 6 е фиксиран и не зависи от броя на изготвените на един кандидат бизнеспланове по чл. 3, ал. 2 или 3.

history Чл. 8. Не се предоставя финансова помощ по реда на тази наредба за съветнически услуги, които са част от сегашните законоустановени функции на НССЗ или за режийни разноски.

Раздел III.
Определяне на ползвател на помощта и изисквания за изпълнение на дейностите

history Чл. 9. (1) Ползвател на помощта по тази наредба е Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ).
(2) Националната служба за съвети в земеделието предоставя на лицата по чл. 3, ал. 1 безплатно всички съветнически услуги по реда на Глава втора.
(3) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Националната служба за съвети в земеделието представя в Министерството на земеделието и храните (МЗХ) за одобрение годишна работна програма за всяка година за периода по § 3 от заключителните разпоредби.
(4) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Годишната работна програма се изготвя на базата на указания, дадени от дирекция "Развитие на селските райони" в МЗХ.
(5) Програмата по ал. 3 съдържа следните точки:
1. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) представяне на структурата на НССЗ - Централно управление (ЦУ), и Областни дирекции за съвети в земеделието (ОДСЗ);
2. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) вътрешни правила за дейността на ЦУ и ОДСЗ за предоставянето на съветнически услуги по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния";
3. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) правилник за организация на работата в офисите към ОДСЗ при изпълнение на дейностите по предоставянето на съветнически услуги по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния";
4. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) образци на документи, които ще се водят в офисите към ОДСЗ и в ЦУ на НССЗ, необходими при изпълнение на дейностите по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния";
5. прогноза за съответната година за броя на комплекти съветнически услуги по тримесечия.

Раздел IV.
Допустими разходи

history Чл. 10. Допустими за финансиране са разходи за съветнически услуги съгласно чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4.

Глава трета.
ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ И КОНТРОЛ ВЪРХУ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДЕЙНОСТИТЕ

Раздел I.
Изплащане на финансовата помощ

history Чл. 11. (1) Плащанията се изчисляват въз основа на одобрените от Разплащателната агенция (РА) лица по чл. 3, ал. 1, получили съветнически услуги съгласно условията на чл. 3, ал. 2 и 3 и съгласно чл. 4.
(2) По силата на тази наредба всички изготвени от НССЗ документи по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4 трябва да имат следните реквизити:
1. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) посочване на офис към ОДСЗ, в която са изготвени;
2. име на служителя/служителите, които са ги изготвили;
3. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) подпис и име на директора на ОДСЗ или на главен експерт-координатор в офис към ОДСЗ;
4. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) печат на НССЗ (ОДСЗ) на всяка страница на всички изготвени документи по реда на наредбата.
(3) Разплащателната агенция разглежда направената от НССЗ заявка и определя допустимата за подкрепа обща сума въз основа на извършените съветнически услуги.

history Чл. 12. (1) За изплащане на финансовата помощ се подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА в Регионалната разплащателна агенция в София (РРА - София) и се прилагат документи съгласно приложение № 2 и форма за наблюдение и оценка съгласно приложение № 3.
(2) Заявката за плащане се подава от изпълнителния директор на НССЗ или упълномощено от него лице, което представя нотариално заверено пълномощно.
(3) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Заявката по ал. 1 се подава до четири пъти годишно до 10-о число на месеца, следващ предходното тримесечие.
(4) Документите по ал. 1 се представят в оригинал или заверено от НССЗ копие.
(5) (отм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.)

history Чл. 13. (1) Регионалната разплащателна агенция - София, извършва преглед на документите по чл. 12 в присъствието на лицето по чл. 12, ал. 2.
(2) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 РРА - София, връща документите на лицето по чл. 12, ал. 2 заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.
(3) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 2 НССЗ има право в рамките на срока по чл. 12, ал. 3 отново да подаде заявка за плащане.
(4) След приемане на документите за плащане лицето по чл. 12, ал. 2 получава уникален идентификационен номер на заявката за плащане.

history Чл. 14. (1) В срок до два месеца от подаване на заявката за плащане РА:
1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;
2. одобрява или мотивирано отказва със заповед на изпълнителния директор на РА изплащането на финансовата помощ;
3. изплаща одобрената финансова помощ.
(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти централното управление на РА уведомява писмено НССЗ, която в срок до 10 работни дни от деня на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените в приложение № 2.
(3) Срокът по ал. 1 се удължава със срока за получаване на отговор, в случай че по дадена заявка за плащане е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено уведомително писмо за отстраняване на нередности от НССЗ.

history Чл. 15. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) (1) Националната служба за съвети в земеделието има право да подава заявка за плащане за изготвени комплекти съветнически услуги, както следва:
1. на лица по чл. 3, ал. 1, т. 2, 3 и 4 - в срок до 10.04.2011 г.;
2. на лица по чл. 3, ал. 1, т. 1 - в срок до 10.07.2014 г.
(2) За предоставените в периода от 01.10.2010 г. до 31.12.2013 г. съветнически услуги съгласно условията на чл. 3, ал. 2 и чл. 4, ал. 1 финансовата помощ ще се изплаща на НССЗ само за предоставени съветнически услуги на лица по чл. 3, ал. 1, т. 1, които са били одобрени за подпомагане и са получили финансова помощ по мярка "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране".
(3) Националната служба за съвети в земеделието има право да включи към всяка следваща заявка за плащане лица по чл. 3, ал. 1, които са получили съветнически услуги съгласно условията на чл. 3, ал. 2 и 3 и съгласно чл. 4, но не са одобрени/отхвърлени от РА към момента на подаване на предходна заявка при спазване на условията и сроковете по ал. 1 и 2.

Раздел II.
Условия, отнасящи се до осъществяването на дейността

history Чл. 16. (1) При изпълнение на дейностите по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4 НССЗ се задължава:
1. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) да води регистър (по образец) на молбите-декларации по чл. 3, ал. 4 във всеки офис към ОДСЗ;
2. да вписва молбите-декларации в регистъра по т. 1 по реда на тяхното постъпване;
3. да издава входящ номер от регистъра по т. 1 на всяка молба-декларация по чл. 3, ал. 4;
4. да предоставя услугите по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4 на лица съгласно реда и условията на наредбата;
5. да изисква от лицата по чл. 3, ал. 1 да представят документи, удостоверяващи, че притежават минималните изискуеми размери земя или животни за кандидатстване по съответните мерки и документ, удостоверяващ правото на стопанисване на тази земя;
6. да изисква от лицата по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2 да представят копие от регистрационна карта по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители ведно с анкетна карта и анкетните формуляри;
7. да изискват от лицата по чл. 3, ал. 1 подписване на декларация (по образец) за достоверността на представените данни за изпълнение на дейностите по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4;
8. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) за всеки бизнесплан, изготвен съгласно условията на чл. 3, ал. 2 и 3, и за всеки предоставен пълен комплект от съветнически услуги по чл. 4 да изготвя приемо-предавателен протокол (по образец), който се подписва от директора на ОДСЗ или от главен експерт-координатор в офис към ОДСЗ и от лицата по чл. 3, ал. 1;
9. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) да води регистър (по образец) на приемо-предавателните протоколи по т. 8 във всеки офис към ОДСЗ;
10. да съхранява копие на всички изготвени документи за предоставените съветнически услуги по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4;
11. да води централен регистър (по образец) за цялата страна в ЦУ на НССЗ с имената на всички лица по чл. 3, ал. 1, получили услугите по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4;
12. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) да води централен регистър (по образец) на приемо-предавателните протоколи по т. 8 от всички офиси към ОДСЗ в страната.
(2) Образците на документите по ал. 1, т. 1, 7, 8, 9, 11 и 12 се разработват от НССЗ като приложения към програмата по чл. 9, ал. 3.

history Чл. 17. (1) Националната служба за съвети в земеделието се задължава да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система, като използва счетоводни сметки с подходящи номера.
(2) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Националната служба за съвети в земеделието се задължава да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 г. след плащането по последните заявки за плащане, подадени в срока по чл. 15, ал. 1.

history Чл. 18. (1) Националната служба за съвети в земеделието е длъжна да предоставя на РА всяка поискана информация за осъществяването на подпомаганите дейности.
(2) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Контрол за изпълнение на дейностите по чл. 3, ал. 2 и 3 и чл. 4, както и на документите, свързани с подпомаганите дейности, може да бъде извършван от представители на РА, МЗХ, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите.
(3) На контрол по ал. 2 подлежи НССЗ, както и нейните контрагенти по подпомаганите дейности.

history (4) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Тези проверки могат да се извършват не по-късно от 5 години след плащането по последните заявки за плащане, подадени в срока по чл. 15, ал. 1.
(5) (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) В случаите, когато МЗХ или Европейската комисия извършва оценяване или наблюдение на ПРСР, НССЗ поема задължението да осигури на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението.

Глава четвърта.
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ

history Чл. 19. С цел осигуряване на публичност и прозрачност поне веднъж на три месеца РА публикува на електронната си страница информация за размера на изплатената финансова помощ по мярка "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" от ПРСР.

Допълнителни разпоредби

history § 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Мярка" е съвкупност от дейности, способстващи за прилагане на приоритетите на ПРСР.
2. "Административни проверки" са проверки съгласно условията и разпоредбите на чл. 26 от Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 368, 23.12.2006 г. и Българско специално издание: глава 03 том 80).
3. "Земеделски сектор" е секторът, включващ дейностите за производството на земеделски продукти.
4. "Уникален идентификационен номер на заявката" е регистрационен номер, който се издава на лицето по чл. 12, ал. 2 от служител в РА след извършване на преглед на документите към заявката за плащане.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

history § 2. Наредбата се издава на основание § 35, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 18 от 2006 г.; изм., бр. 96 от 2006 г. и бр. 16 от 2008 г.).

history § 3. (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.) Срокът на изпълнение на дейностите по чл. 3, ал. 3 и чл. 4, ал. 2, 3 и 4 е до 30.09.2010 г.

history § 4. (нов, ДВ, бр. 9 от 2010 г., изм., ДВ, бр. 28 от 2011 г., в сила от 05.04.2011 г.) Срокът на изпълнение на дейностите по чл. 3, ал. 1, т. 1, ал. 2 и чл. 4, ал. 1 е до 31.12.2013 г.

history НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 10 ОТ 2008 г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СЪВЕТИ И КОНСУЛТИРАНЕ В ЗЕМЕДЕЛИЕТО В БЪЛГАРИЯ И РУМЪНИЯ" ПО ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 г.
(ОБН., ДВ, БР. 9 ОТ 2010 г.)

history § 10. Навсякъде в наредбата думите "Министерство на земеделието и продоволствието", "МЗП", "Областните служби за съвети в земеделието, "ОССЗ", "офисите на ОССЗ", "началник-сектора на съответната ОССЗ" се заменят съответно с "Министерство на земеделието и храните", "МЗХ", "Областни дирекции за съвети в земеделието", "ОДСЗ", "офисите към ОДСЗ", "директора на ОДСЗ".

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 28 ОТ 2008 г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "ПОДПОМАГАНЕ НА ПОЛУПАЗАРНИ СТОПАНСТВА В ПРОЦЕС НА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 – 2013 г. (ОБН., ДВ, БР. 28 ОТ 2011 г., В СИЛА ОТ 05.04.2011 г.)

history § 29. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".

history Приложение № 1 към чл. 3, ал. 4

history (изм., ДВ, бр. 9 от 2010 г.)

history

history ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 КЪМ ЧЛ. 12, АЛ. 1

history

history ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 КЪМ ЧЛ. 12, АЛ. 1

history