ДВ. бр. 14 от 15.02.2011г.

В сила от 30.11.2010 г.
Обн., ДВ, бр. 94 от 30 ноември 2010 г., изм., ДВ, бр. 14 от 15 февруари 2011 г.

Глава първа.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

history Чл. 1. (1) С тази наредба се урежда организацията и функционирането на Националната Шенгенска информационна система на Република България, наричана по-нататък НШИС.
(2) Националната Шенгенска информационна система се създава, поддържа и експлоатира в Министерството на вътрешните работи и е свързана с Централната Шенгенска информационна система, наричана по-нататък ЦШИС.

history Чл. 2. (1) Националната Шенгенска информационна система осигурява обмена на информация по линия на ШИС между държавите, прилагащи Шенгенското законодателство за защита на националната сигурност и обществения ред, управление на контрола по външните граници на Шенгенското пространство и подпомагане на полицейското и съдебното сътрудничество.
(2) Националната Шенгенска информационна система съдържа регистър с данни, включващ пълно копие на базата данни на ЦШИС (национално копие), с цел търсене в реално време.

history Чл. 3. (1) Националната Шенгенска информационна система е автоматизирана информационна система с национална база данни и се състои от следните компоненти:
1. Автоматизирана информационна система "Издирвателна дейност" на Министерството на вътрешните работи (АИС "ИД");
2. Национален интерфейс за връзка с ШИС (НИ. ШИС);
3. Технически процедури за автоматизиран обмен на информация в Бюрото "СИРЕНЕ".
(2) Чрез АИС "ИД" се осигуряват националните сигнали за издирвани или контролирани лица и вещи и за граждани на трети страни с наложени мерки за административна принуда и се осъществява информационен обмен с ШИС посредством НИ. ШИС.
(3) Националният интерфейс за връзка с ШИС осъществява функциите по обмен на сигнали между НШИС и ЦШИС.
(4) Бюро "СИРЕНЕ" (SIRENE - Supplementary Information Request at the National Entries - Искане за допълнителна информация във връзка с националните сигнали) е звено за обмен на информация във връзка със сигналите в ШИС, в структурата на дирекция "Международно оперативно полицейско сътрудничество" на МВР, което чрез техническите процедури за автоматизиран обмен на информация осигурява обмена на допълнителна информация между Република България и държавите членки, свързана със сигнали в ШИС, необходима за прилагане на съответни мерки за изпълнението им.

Глава втора.
СИГНАЛИ, КОИТО СЕ ОБРАБОТВАТ В НШИС

history Чл. 4. (1) В НШИС се обработват сигнали за следните категории лица:
1. лица, издирвани за арест и временно задържане с цел предаване или екстрадиция въз основа на издадена Европейска заповед за арест, молба за екстрадиция или молба за временно задържане (чл. 95 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген);
2. граждани на трети страни, на които е наложена мярка "отказ за влизане" на територията на Шенгенското пространство съгласно Закона за чужденците в Република България (чл. 96 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген);
3. безследно изчезнали или лица, за които в интерес на тяхната сигурност или за предотвратяване на заплаха е необходимо да бъдат предприети полицейски действия за защита по молба на компетентен орган, издирвани с цел установяване на местонахождение и осигуряване на тяхната сигурност (чл. 97 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген);
4. свидетели и лица, привлечени за участие в наказателно производство, издирвани с цел установяване на местонахождение въз основа на искане от съдебен орган (чл. 98 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген);
5. лица, подлежащи на дискретно наблюдение или специфичен контрол въз основа на постъпило искане от компетентните органи за защита на националната сигурност, опазване на обществения ред или съдебен орган (чл. 99 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген).
(2) Относно сигналите по ал. 1, т. 1, 3 и 5 всяка държава членка може да уведоми държавата, въвела конкретния сигнал, че мерките, предвидени за изпълнението му, не могат да бъдат осъществявани на нейна територия. При постъпване на подобно уведомление държавата, въвела сигнала, е длъжна да постави ограничителен знак "флаг" за поискалата го държава.

history Чл. 5. Данните, които се въвеждат в НШИС по отношение на лицата, включват:
1. фамилно и собствено име на лицето, предишни имена и псевдоними, които могат да бъдат въведени отделно;
2. особени белези на лицето;
3. първата буква от второто собствено име;
4. дата и място на раждане;
5. пол;
6. гражданство;
7. информация дали лицето е въоръжено или склонно към насилие;
8. мерки, които трябва да бъдат предприети;
9. основание за сигнала.

history Чл. 6. (1) Освен данните по чл. 5, т. 1 - 6 Бюрото "СИРЕНЕ" обработва и допълнителни данни за лица, за които е установена злоупотреба с тяхната самоличност и е въведен сигнал в ШИС. Допълнителните данни се обработват с изричното съгласие на лицата, с чиято самоличност е злоупотребено.
(2) Данните по ал. 1 се използват единствено с цел:
1. да се даде възможност на компетентните органи да разграничават лицето, с чиято самоличност е злоупотребено, от лицето, което действително е обект на сигнала и е използвало чужда самоличност;
2. да се даде възможност на лицето, с чиято самоличност е злоупотребено, да докаже своята самоличност, както и да докаже, че със самоличността му е злоупотребено.
(3) Допълнителните данни по ал. 1 включват снимки, пръстови отпечатъци и номера на документа/документите за самоличност и дата на издаване.
(4) Формата за обработка на допълнителните данни се утвърждава със заповед на министъра на вътрешните работи.

history Чл. 7. В НШИС се обработват сигнали за следните вещи:
1. Противозаконно отнети, присвоени или изгубени вещи, подлежащи на изземване, или вещи, издирвани с цел използване като доказателство в наказателно производство (чл. 100 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген):
а) моторни превозни средства с обем на двигателя над 50 кубически сантиметра;
б) ремаркета и каравани с нетно тегло, превишаващо 750 кг;
в) огнестрелни оръжия;
г) бланки за официални документи;
д) издадени лични документи, в т. ч. и обявените за недействителни, а именно документи за самоличност, свидетелства за управление на моторно превозно средство и документи за пребиваване;
е) документи за регистрация на моторни превозни средства и регистрационни табели, в т. ч. и обявените за недействителни;
ж) издирвани банкноти.
2. Моторни превозни средства за целите на специфичен контрол и дискретно наблюдение въз основа на постъпило искане от компетентните органи за защита на националната сигурност, опазване на обществения ред или съдебен орган (чл. 99 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген).

Глава трета.
ОРГАНИ, КОМПЕТЕНТНИ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ, АКТУАЛИЗИРАНЕ И ЗАЛИЧАВАНЕ НА НАЦИОНАЛНИТЕ СИГНАЛИ В ШИС

history Чл. 8. Компетентните органи в МВР, които въвеждат, актуализират и заличават националните сигнали в НШИС са, както следва:
1. Бюрото "СИРЕНЕ" - въвежда, актуализира и заличава националните сигналите по чл. 4, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 и чл. 7, т. 2 в НШИС.
2. Дирекция "Миграция" - въвежда, актуализира и заличава националните сигнали по чл. 4, ал. 1, т. 2;
3. Главна дирекция "Борба с организираната престъпност", Главна дирекция "Криминална полиция", Главна дирекция "Гранична полиция", Главна дирекция "Охранителна полиция", областните дирекции на МВР (ОДМВР), Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР), Дирекция "Миграция", Дирекция "Български документи за самоличност" и съответните им звена към ОДМВР и СДВР, регистрирали издирването на вещи в АИС "Издирвателна дейност" с цел изземване или за използване като доказателство в наказателно производство - въвеждат, актуализират и заличават по компетентност националните сигнали в НШИС по чл. 7, т. 1.

history Чл. 9. (1) Компетентните органи по чл. 8 отговарят за законосъобразното въвеждане на данни в НШИС, както и за достоверността, точността и актуалността им.
(2) Обменът на информация между Бюрото "СИРЕНЕ" и потребителите на НШИС се осъществява по ред, утвърден от министъра на вътрешните работи.

Глава четвърта.
ПРАВО НА ДОСТЪП ДО ДАННИ В НШИС

history Чл. 10. (1) Право на достъп от автоматизирано работно място с директна връзка с НШИС имат следните потребители:
1. Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" на МВР;
2. Главна дирекция "Криминална полиция" на МВР;
3. Главна дирекция "Охранителна полиция" на МВР;
4. Главна дирекция "Гранична полиция" на МВР;
5. Дирекция "Миграция" на МВР;
6. Дирекция "Български документи за самоличност" на МВР;
7. Дирекция "Международно оперативно сътрудничество" на МВР;
8. областните дирекции на МВР и СДВР;
9. Визов център в дирекция "Консулски отношения" на Министерството на външните работи;
10. (отм., ДВ, бр. 14 от 2011 г., в сила от 15.02.2011 г.)
(2) Потребителите по ал. 1 могат да извършват справки в НШИС и чрез други автоматизирани информационни системи на МВР и МВнР, които осигуряват изпълнението на функциите им, за онези категории сигнали, които са необходими за изпълнение на задачите на съответния потребител.
(3) Консулските служби на МВнР и Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет могат да извършват справки в НШИС чрез своите автоматизирани информационни системи, които осигуряват изпълнението на функциите им, за онези категории сигнали, които са необходими за изпълнение на задачите на съответния потребител.

history Чл. 11. (1) За изпълнение на законовите си функции и задачи право на достъп до данни в НШИС имат следните потребители:
1. Комисията за защита на личните данни;
2. органите на съдебната власт;
3. Министерството на правосъдието;
4. Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията:
а) Изпълнителна агенция "Морска администрация";
б) Изпълнителна агенция "Железопътна администрация";
в) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация";
5. (нова, ДВ, бр. 14 от 2011 г., в сила от 15.02.2011 г.) Министерство на отбраната - служба "Военна полиция";
6. (предишна т. 5, ДВ, бр. 14 от 2011 г., в сила от 15.02.2011 г.) Агенция "Митници" към министъра на финансите.
(2) Достъпът на потребителите по ал. 1 се осъществява чрез писмено запитване до Бюрото "СИРЕНЕ", което отговаря писмено на запитването.

history Чл. 12. Достъпът до данните в ШИС на посочените в чл. 10 и 11 компетентни органи се предоставя съгласно приложение № 1.

history Чл. 13. Обработката на данните в НШИС се осъществява в съответствие със Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за защита на личните данни и подзаконовите актове по прилагането им.

history Чл. 14. (1) Всяко лице може да поиска информация относно събирането, записването, организирането, съхраняването, адаптирането или изменението, възстановяването, консултирането, употребата, разкриването чрез предаване, разпространяването, предоставянето, актуализирането, заличаването или унищожаването на лични данни за него в НШИС.
(2) Всяко лице може да иска актуализирането, заличаването или унищожаването на лични данни за него в НШИС по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи и Закона за защита на личните данни.
(3) Информацията по ал. 1 и 2 не се предоставя изцяло или частично, когато:
1. от това би възникнала опасност:
а) за националната сигурност или обществения ред;
б) за опазването на информация, класифицирана като държавна или служебна тайна;
в) от разкриване на източниците на информацията или негласните методи и средства за нейното събиране;
2. предоставянето на тези данни на лицето би накърнило изпълнението на законово определените задачи на органите на МВР и на съдебната власт;
3. информацията е въведена в ШИС от друга държава, която не е позволила предоставянето й.

Глава пета.
СРОК НА СЪХРАНЕНИЕ НА ДАННИТЕ В НШИС

history Чл. 15. Данните в НШИС се обработват само за целите, за които са въведени.

history Чл. 16. (1) Сигнали за лица и за вещи, въведени в НШИС, се съхраняват единствено за времето, необходимо за постигането на целите, за които са били въведени, при следните условия:
1. сигналите относно лица се съхраняват за срок от три години от датата на въвеждането на сигнала, а сигнали за дискретно наблюдение или специфичен контрол на лица - за една година след въвеждането им, като посочените срокове могат да бъдат подновявани;
2. сигналите за вещи по чл. 7, т. 1 се съхраняват за срок от десет години от датата на въвеждането им;
3. сигналите за целите на дискретно наблюдение или специфичен контрол на моторни превозни средства се съхраняват за срок от пет години от датата на въвеждането им.
(2) Необходимостта от по-нататъшното съхранение на сигналите относно лица се преразглежда от органа, въвел сигнала, един месец преди изтичането на сроковете по ал. 1, т. 1.
(3) Националната Шенгенска информационна система поддържа информация за броя на сигналите, чийто срок за съхранение е бил продължен.
(4) Сигналите в ШИС се заличават автоматично след посочения срок за съхранение в условията на отпаднала необходимост за по-нататъшното им съхранение.

history Чл. 17. (1) Бюрото "СИРЕНЕ" съхранява лични данни, събрани в резултат на обменена допълнителна информация, за срок до една година след заличаване на свързания с тях сигнал и ги заличава след изтичането на посочения срок.
(2) Допълнителните данни за лицата, за които е установена злоупотреба с тяхната самоличност, се съхраняват от Бюрото "СИРЕНЕ" до отпадане на необходимостта. След заличаване на сигнала в ШИС за лицето, използвало чужда самоличност, данните за лицето, с чиято самоличност е злоупотребено, се заличават от Бюрото "СИРЕНЕ".

Глава шеста.
АДМИНИСТРИРАНЕ, ЕКСПЛОАТАЦИЯ И МЕРКИ ЗА СИГУРНОСТ НА НШИС

history Чл. 18. (1) Дирекция "Комуникационни и информационни системи" на Министерството на вътрешните работи технически изгражда, поддържа в технологично отношение, носи отговорност за нормалното функциониране и сигурност на НШИС, както и осигурява технически достъп на потребителите до данните в НШИС.
(2) Институтът за компютърни технологии на Министерството на вътрешните работи поддържа приложното програмно осигуряване на НШИС, както и взаимодействието с доставените приложни програмни системи, компоненти на НШИС.
(3) Дирекция "Комуникационни и информационни системи" на Министерството на вътрешните работи предприема необходимите технически и организационни мерки за защита на данните в НШИС от случайно или незаконно унищожаване, или от случайна загуба, от неправомерен достъп, изменение или разпространение, както и от други незаконни форми на обработване чрез:
1. регистриране на всяка обработка на данни в НШИС;
2. контрол на достъпа до сгради, помещения и персонални компютри чрез необходимата инфраструктура, персонални пароли за достъп, идентификация на пръстови отпечатъци за достъп на съответните служители;
3. предотвратяване на незаконно въвеждане, копиране, промяна и заличаване на лични данни;
4. предотвратяване на незаконно използване на автоматизираните системи за обработка на данни;
5. ограничаване на достъпа на оправомощените за използване на автоматизираните системи за обработка на данни лица само до данните, до които имат право на достъп;
6. осигуряване на възможност за последваща проверка относно това, какви лични данни са били въведени в автоматизираните системи за обработка на данни, кога, за кого и от кого са били въведени.
(4) Мерките за сигурност по ал. 3 се осъществяват въз основа на следните принципи:
1. поверителност - информацията е достъпна само до оправомощените лица в съответствие с тяхната функционална компетентност;
2. достъпност - осигуряване на навременен достъп до информацията;
3. идентификация и право на достъп - преди всяка операция всички потребители са надлежно определени в съответствие с тяхната функционална компетентност;
4. упълномощаване - участващите в дадена операция страни имат право на достъп до НШИС в съответствие с тяхната функционална компетентност.
(5) Дирекция "Комуникационни и информационни системи" на Министерството на вътрешните работи изготвя план за сигурност на НШИС, утвърден от министъра на вътрешните работи, който задължително съдържа като минимум следните параметри:
1. осигуряване на физическа защита на данните, включително чрез разработване на процедури за защитата на инфраструктурата в извънредни ситуации;
2. недопускане на неоправомощени лица до оборудването, което се използва за обработване на лични данни (контрол на достъпа до оборудването);
3. недопускане неразрешено четене, копиране, изменяне или отстраняване на информационни носители (контрол на информационните носители);
4. недопускане неразрешено въвеждане на данни и неразрешена проверка, изменяне или заличаване на съхранени лични данни (контрол на съхранението);
5. недопускане използването на автоматизирана система за обработка на данни от неоправомощени лица чрез устройства за предаване на информация (контрол на ползвателите);
6. гарантиране, че лицата, оправомощени да използват автоматизираната система за обработка на данни, имат достъп единствено до данните, попадащи в обхвата на разрешението им за достъп, като ползват индивидуална и уникална потребителска парола, и само при режим на поверителен достъп (контрол на достъпа до данни);
7. осигуряване изготвянето от всички органи с право на достъп до НШИС или до оборудването за обработка на данни на характеристики, описващи функциите и отговорностите на лицата с право на достъп за въвеждане, актуализиране, заличаване и извършване на търсене на данни (длъжностни характеристики);
8. осигуряване на контрол на предаването, въвеждането и пренасянето на данните;
9. контролиране на прилагането на мерките за сигурност и прилагане на съответните организационни мерки (вътрешен контрол).

Допълнителни разпоредби

history § 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Сигнал" е съвкупност от данни, въведени в ШИС за идентифициране на издирвани или контролирани лица и вещи или граждани на трети страни с отказ за влизане на територията на Шенгенското пространство, с оглед предприемане на определени мерки в съответствие със законовите разпоредби.
2. "Обработване на сигнали" е всяко действие или съвкупност от действия, които могат да се извършват по отношение на данните, поддържани в НШИС и ШИС, като въвеждане, записване, съхраняване, актуализиране, възстановяване, консултиране, разпространяване, предоставяне, заличаване или унищожаване.
3. "Допълнителна информация" е съвкупност от данни, свързани със сигнал, които не са въведени в ШИС, но ще улеснят идентификацията на лицето или вещта, или прилагането на мярката.
4. "Злоупотреба със самоличност" е налице, когато дадено лице използва самоличността на друго реално съществуващо лице (имена и дата на раждане), използвайки документ, удостоверяващ самоличност и/или статут, издаден на друго лице.
5. "Гражданин на трета страна" - всяко лице, което не е гражданин на държава - членка на Европейския съюз, Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенщайн.

Преходни и Заключителни разпоредби

history § 2. Тази наредба се издава на основание чл. 161р, ал. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

history § 3. Тази наредба се издава с оглед прилагането на глава IV от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген от 14 юни 1985 г. за постепенно премахване на проверките по вътрешните граници, подписана на 19 юни 1990 г. (Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген).

history § 4. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".

history § 5. Разпоредбите относно въвеждане, актуализиране, заличаване и осъществяване на действия в изпълнение на сигналите за граждани на трети страни с отказ за влизане на територията на Шенгенското пространство се прилагат от влизането в сила на Решението на Съвета на Европейския съюз за пълното прилагане на достиженията на правото от Шенген в Република България.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 2727 ОТ 2010 г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ФУНКЦИОНИРАНЕТО НА НАЦИОНАЛНАТА ШЕНГЕНСКА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ОБН., ДВ, БР. 14 ОТ 2011 г., В СИЛА ОТ 15.02.2011 г.)

history § 4. Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник".

history

history (доп., ДВ, бр. 14 от 2011 г., в сила от 15.02.2011 г.)

history