ДВ. бр. 34 от 08.05.2009г.

В изпълнение на Спогодбата за сътрудничество, подписана на 8 октомври 1998 г. между правителството на Република България, от една страна, и правителството на Френската общност на Кралство Белгия и правителството на Валония, от друга страна, към които на 7 декември 2002 г. се присъедини и Съветът на Комисията на Френската общност в регион Брюксел-столица, на 3 април 2009 г. в Брюксел се проведе Четвъртата сесия на Постоянната смесена комисия Валония-Брюксел/България под съпредседателството на г-н Шарл-Етиен Лагас, заместник-директор, и г-н Никола Калудов, директор на Дирекция "Европа - II".
Ръководителят на делегацията Валония-Брюксел приветства с добре дошли българската делегация и представи членовете на своята делегация. Той използва случая, за да запознае българските събеседници с някои промени в администрацията. Генералният комисариат за международни отношения на Френската общност Валония-Брюксел и Подразделението за международни отношения на Публичната служба на Валония (DRI) бяха заменени от 1 януари 2009 г. от обща административна структура, наречена Валония-Брюксел международна дейност (WBI). Тя ще даде по-голяма видимост на международната дейност на Валония-Брюксел както в Белгия, така и в чужбина. WBI ще осъществява интегрираното управление на цялостната международна дейност на Френската общност, Валонския регион и Комисията на Френската общност на регион Брюксел-столица.
Ръководителят на българската делегация изрази своята благодарност за добрия прием и представи на свой ред членовете на своята делегация.

history I.
ОБЩ КОНТЕКСТ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО
I.1 ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ
Валония-Брюксел приветства присъединяването от 1 януари 2007 г. на България в Европейския съюз. Европейските партньори са изправени пред многобройни и големи предизвикателства във вътрешен и международен план, като помощта за развитие, енергията, борбата срещу престъпността, националната и световната икономика, опазването на околната среда. В този смисъл страните се договарят да насърчават всяка инициатива, насочена към съвместни усилия за развитието на европейския проект.
Страните открояват европейската инициатива за обявяване на 2009 г. за Година на творчество и иновации, насочена към стимулиране на способностите в тези области чрез образованието и обучението през целия живот. Те желаят да отбележат също съвместното си участие в мрежата "Европейски съюз на Националните културни институти" - EUNIC. Тази мрежа обединява 25 страни от ЕС и нейната главна цел е да развие партньорства в областта на културното разнообразие, многоезичието и диалога между културите.
Съзнавайки нарастващото значение както в икономически, така и в социален план на отношенията между регионите, страните се ангажират също така да насърчават всяко партньорство, позволяващо създаването на връзки и обмяната на опит в рамките на Програмата за междутериториално сътрудничество (Интеррег IV, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие). В този смисъл страните приветстват увеличаването на общностния бюджет за териториално сътрудничество, което вече е обявено за Цел на кохезионната политика.
Предвид скромните средствата, използвани в рамките на тази работна програма, страните решават да използват тези ресурси по най-добрия начин, като подпомогнат българските партньори и тези от Валония-Брюксел да се опознаят по-добре и да придобият необходимия опит, който да им позволи участие чрез двустранното сътрудничество в различните програми на Европейския съюз. Страните се ангажират да развиват сътрудничеството и да подкрепят разработването в рамките на европейските програми на съвместни проекти в областта на образованието, професионалната подготовка и научните изследвания.
I.2 ОФИЦИАЛНИ ПОСЕЩЕНИЯ
Валония-Брюксел отбелязва значението на икономическата мисия на редица партньори от Валония, осъществена в България през декември 2006 г. под ръководството на престолонаследника принц Филип и с участието на валонския министър на външната търговия Жан-Клод Маркур, както и мисията на министър-председателя на Валония и на Френската общност на Белгия г-н Руди Демот през септември 2007 г. за участие в техническия Пловдивски панаир, и мисията на валонски парламентаристи, водена от председателя на парламента на Валония г-н Жозе Апар, от 27 до 31 октомври 2008 г.
I.3 ФРАНКОФОНИЯ - КУЛТУРНА ИДЕНТИЧНОСТ И ФРЕНСКИ ЕЗИК
Страните отново потвърждават общия си интерес и волята си да защитават и да развиват в рамките на международните организации своите приоритети и по-специално културното разнообразие и използването на френския език.
От влизането на България и Румъния в Европейския съюз в него има 14 от 27 държави членки, които по една или друга причина участват в инстанциите на франкофонията. В този контекст страните са особено доволни от подписването през 2006 г. между българските власти, Франция, Великото херцогство Люксембург, Валония-Брюксел и Международната организация на франкофонията (МОФ) на споразумителен протокол (меморандум). В изпълнение на меморандума през 2006 г. бяха осъществени 26 инициативи и обучени 550 дипломати и служители, през 2007 г. бяха осъществени 22 инициативи, включващи 2800 дипломати и служители, а през 2008 г. - 9 инициативи, обхванали 510 дипломати и служители.
В рамките на това обучение Валония-Брюксел припомня организираните през 2006 г., 2007 г. и 2008 г. обучения по различни теми, като използването на структурните фондове за модернизиране на иновационната система, Европейския социален фонд, преговорния процес за присъединяване към ЕС, Европа - гражданска сила или глобална сила.
Страните са доволни от съвместната декларация от 12.07.2004 г. на министрите на външните работи на държавите членки или бъдещи членки на Европейския съюз и на франкофонията, както и от "Декларацията от Квебек" (допълнена от 4 резолюции) от 19 октомври 2008 г., приета на ХII среща на върха на франкофонията и отнасяща се до следните въпроси: френския език, правата на детето, страните, засегнати от разселването на хора на собствената им територия, насърчаване на туризма в южните франкофонски страни.
Страните използват случая, за да подчертаят многобройните мероприятия, организирани всяка година в основните градове на България по време на честването на Седмицата на франкофонията и Международния ден на франкофонията 20 март. Те изразяват задоволството си по-специално от доброто представяне на всички участници в сътрудничеството Валония-Брюксел/България в организирането на тези празненства и особено на университетите и Асоциацията на преподавателите по френски език в България в сътрудничество с лектора от Валония-Брюксел в София. Френската общност Валония-Брюксел се ангажира да продължи да подкрепя организирането на тези празненства през периода на действие на тази програма.
Междувпрочем, двете страни ще подкрепят дейността на Регионалното бюро за Централна и Източна Европа на Университетската агенция на франкофонията, която обединява 60 университета в зоната. Бюрото и неговото представителство в София създават и ръководят по-специално мрежа на департаментите по френски език в университетите, членуващи в Агенцията, както и мрежа на франкофонските профилирани обучения и езикови паралелки. Те отбелязват също със задоволство дейността на Регионалния център за преподаване на френски език за Централна и Източна Европа (CREFECO) в София.
Валония-Брюксел и България ще продължат своето партньорство във ФИАУ, който предлага две програми - едната по фирмено управление и другата по европейско публично управление.
Страните са съгласни, че засилването на ролята на Международната организация на франкофонията зависи както от сътрудничеството между страните членки, така и от общия подход в обсъжданията в рамките на международните организации като Европейския съюз.
Страните ще работят съвместно в подкрепа на влиянието и развитието на френския език като език за общуване в международен план.
Страните ще насърчават сътрудничеството си, свързано с компетенциите на ЮНЕСКО и Съвета на Европа.
Страните приветстват влизането в сила на 18 март 2007 г. на Международната конвенция на ЮНЕСКО за културното многообразие.
Валония-Брюксел иска да обърне внимание на състоялия се през май 2008 г. в Брюксел семинар, посветен на рисковете, пред които са изправени образователните заведения във връзка с все по-силната комерсиализация (в него взеха участие над 160 души, сред които много дипломати от петдесетина страни и десетина международни организации, както и представители на академичните среди, частния сектор, гражданското общество). На срещата бе приет "Призив от Брюксел", чиято цел е да убеди правителствата и партньорските организации в необходимостта от действия, за да бъде съхранен чрез училището плурализмът на мнения. Този почин продължава чрез органите на ЮНЕСКО.
I.4 ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО
Смесената комисия припомня значението на гражданското общество в процесите на развитие (особено съществения му принос по отношение на социалното и културното развитие) като необходима съставна част към действията на публичните власти, от една страна, и на частните компании, от друга.
Страните окуражават асоциациите както във Валония-Брюксел, така и в България да създават партньорства и да развиват мрежи за действия и насърчават всяка инициатива, насочена към едно общо осмисляне на значението на гражданското общество в България и във Валония-Брюксел.
I.5 ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАНО СЪТРУДНИЧЕСТВО И ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ
Страните ще насърчават развитието на децентрализираното сътрудничество между общини на Валония и Брюксел и български общини. Те ще подтикват местните и провинциални обществени власти към партньорство, особено в рамките на европейските програми. Въпросът за местното управление би трябвало да бъде в центъра на вниманието.
Следва да се припомни, че Съюзът на валонските градове и общини представлява, от валонска страна, фокус за всички проекти за сътрудничество между общините.

history II.
СЪТРУДНИЧЕСТВО: ОТЧЕТ ЗА ОБМЕНА 2006 - 2008 г. И ОДОБРЕНИ НАСОКИ ЗА ТРИГОДИШНИЯ ПЕРИОД 2009 - 2011
II.1 ОТЧЕТ ЗА ОБМЕНА 2006 - 2008
След обсъждане на одобрените проекти от предходната смесена комисия страните констатираха добро като цяло изпълнение на проектите, включени в Работната програма.
В самото начало Валония-Брюксел припомня присъствието на лектор, изпратен въз основа на договор в Нов български университет, който преподава и в Софийския университет "Св. Климент Охридски". Неговата мисия е основана на специален договор между WBI и двата български университета.
Валония-Брюксел отбелязва също така работата, извършена от директора по учебната част във ФИАУ (Франкофонски институт по администрация и управление), осигурен от Френската общност. Българската страна изказва задоволство от успешно осъщественото обучение на служители от българската държавна администрация във ФИАУ.
Страните желаят да изтъкнат определени конкретни проекти, допринесли безспорно за подобряване на взаимните познания, най-вече в перспективата на устойчивото развитие:
- Колоквиум: Белгийско влияние в България и в Румъния (ноември 2007 г.);
- Съпротивителните движения в Европа: сравнение между Белгия и България;
- Праисторически идентичности на европейския континент чрез материалната и метафизичната култура на първите заселници;
- Изследване на измерването на остатъчния аустенит по обвивките на цилиндрите на валцовъчна машина тип ICDP чрез различни методи (дилатометрия, магнитоскопия, рентгенов анализ, метод на Мосбауер);
- Изследване на хетерополикиселинните съединения като хетерогенни оксидационни катализатори при въздухопречиствателните процеси;
- Новаторски агенти и технологии за неутрализиране на замърсяващите смеси в почвата и отпадните води;
- Изследване на молекулярната вариация на области от генома на български и белгийски сортове пшеница и ечемик;
- Разработка на метод за подготовка на влакнести подложки от нетъкан текстил от хитозанови нанофибри/полиоксиетилен-блок поликапролактон;
- Създаване на виртуални прототипи на специализирани кораби и симулация на оперативни сценарии за отделни аспекти от техния жизнен цикъл;
- Пътища за интервизия и взаимодействие;
- Стажове на студенти от ФИАУ във валонски предприятия и държавни институции във Френската общност и във Валонския регион.
Освен това страните се поздравяват с включването на мрежата български университети в подкрепа на развитието на франкофонското профилирано обучение (по-специално по политология в Нов български университет и във Филологическия факултет - Катедра по романски езици в Софийския университет "Св. Климент Охридски"), както и със значимостта на постоянното сътрудничество между асоциациите на преподавателите по френски език от двете страни.
Те припомнят създаването през 2005 г. на Международна мрежа за изследване на франкофониите, обявена официално през септември 2008 г. (включваща Катедрата по романски езици в Софийския университет "Св. Климент Охридски", Католическия университет в Лувен и Университета в Букурещ).
Страните се ползват от случая, за да изразят голямото си задоволство от развитието на обмена, осъществен в рамките на Споразумението за научно сътрудничество между БАН, Генералния комисариат за международни отношения (CGRI) и Националния фонд за научни изследвания (FRS-FNRS). Така например през периода 2006 - 2008 г. са осъществени общо 57 инициативи, т. е. 81 седмици обмен и 57 съвместни публикации.
През 2008 г. бе отбелязана 10-ата годишнина от сключването на Спогодбата между Валония-Брюксел и България.
В този контекст особено значение се отдава на успешното сътрудничество между Университета в Монс и Великотърновския университет по темата "Интеграция на децата със специални образователни потребности". Докато в рамките на Френската общност 33 000 деца с увреждания се обучават в отделна училищна мрежа (специално обучение), България експериментира и впоследствие въведе интеграция на децата с увреждания в общата училищна мрежа. Този обмен на добри практики доведе до обсъждане от властите на Френската общност на реформа на законодателната уредба за специалното образование с цел неговото развитие към интеграция. Вследствие на това обсъждане Парламентът на Френската общност гласува неотдавна декрет в този смисъл.
Сътрудничеството се осъществява в следните направления:
* хармонизиране на лекционните програми;
* разработка на обща магистърска програма по темата "Образование на децата със специални потребности";
* следващата цел е създаване на Експертен център и на банка с образователни програми.
II.2. ПРИОРИТЕТНИ НАСОКИ И ТЕМИ
Страните са съгласни да съсредоточат дейността си по това сътрудничество в две насоки (1 насока за Френската общност Валония-Брюксел и Валонския регион и 1 насока за Комисията на Френската общност на Регион Брюксел-столица).
Те решават също да ограничат броя на инициативите за всяка една от тези насоки, загрижени да подкрепят реални мобилизиращи проекти с висока степен на въздействие.
Те се споразумяват да извършват респективно постоянна оценка на проектите и да обменят редовно информация в тази област.
II.2.1. НАСОКА I: ФУНДАМЕНТАЛНИ И ПРИЛОЖНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ - ВИСШЕ И УНИВЕРСИТЕТСКО ОБРАЗОВАНИЕ - ПОДКРЕПА НА ИНОВАЦИОННАТА ДЕЙНОСТ
Страните припомнят отново значението, което отдават на научните изследвания - постоянен източник на прогрес, иновация и заетост, която способства за икономическото развитие, подобряване на здравеопазването, културното обогатяване и насърчава социалното единство и общото благосъстояние.
Водени от общата воля да участват в изграждането на "Европа на знанието", да развиват и споделят своите познания и компетенции, страните се споразумяват да насочат сътрудничеството си през 2009 - 2011 г. в полза на научните изследвания, техническите иновации и висшето образование. Те ще се стараят да развиват привлекателността на научноизследователската дейност в полза на университети, предприятия и изследователски центрове и да засилят международния обхват на научното партньорство и включването в мрежи.
Специално по отношение на техническите иновации страните ще отдават приоритет на проекти, които генерират икономически растеж и се вписват в следните области: науки за живота (биологични науки, биохимия, биоинженерство и т.н.), агроиндустрия, аеронавтика-космонавтика, механоинженерство, транспорт и логистика.
Страните ще се стремят да подкрепят всяка инициатива, участваща в изграждането на Европейското изследователско пространство (EER), което понастоящем е един от политическите приоритети на Европейския съюз. Двете страни ще се стараят също да подкрепят всяка дейност, водеща до включването на общи проекти в 7-ата Рамкова програма на Европейския съюз за изследователска дейност и технологично развитие (PCRD) "Да построим Европа на знанието"(2007 - 2010) и в Рамковата програма за нововъведения и конкурентоспособност (2007 - 2013).
За тази цел през 2009 г. двете страни ще организират, при възможност, семинар за оценка на изследователската дейност в България, както и за запознаване с Плана за приоритетни действия за бъдещето на Валония.
През периода на действие на тази програма те ще се стараят да насърчават обмена на информация и експертен опит в сферата на финансиране на научните изследвания и управлението на Структурните фондове. В България или във Валония-Брюксел могат да бъдат организирани тематични дни в центровете за научни изследвания и нововъведения. Конкретните форми следва да бъдат уточнени по дипломатически път. Освен това те ще обръщат внимание на начините за установяване, от едната и от другата страна, на привилегировани отношения между научните паркове, бизнес инкубаторите и агенциите за развитие.
Съзнавайки ползата от придобиване на международен опит, страните ще поощряват и стимулират подготовката и мобилността на изследователите и на студентите, най-вече чрез отпускане на стипендии и чрез стажове в предприятия в чужбина.
По този повод Валония-Брюксел - международна дейност (WBI), отбелязва, че в контекста на увеличената мобилност и глобализация през 2008 г. бе създадена нова програма за стипендии в цял свят.
Някои от целите на тази програма са:
* придобиване на знания и експертен опит в полза на университетите;
* обмен на университетски познания и научни изследвания;
* укрепване на сътрудничеството между университетите;
* насърчаване на мобилността на студентите и на изследователите, особено с оглед повишаване на техните познания и езикови умения.
Във връзка с това Френската общност предоставя стипендии на чуждестранни студенти или изследователи, които желаят да осъществят специализация или изследвания за докторантура в един от нейните университети, като приоритет се отдава на области и сектори, отнасящи се до Плана за приоритетни дейности за бъдещето на Валония (биологични науки, агроиндустрия, аеронавтика-космонавтика, механоинженерство, транспорт и логистика).
Френската общност на Белгия поема разходите по пребиваването на стипендиантите; те представляват месечна сума в размер от 1200 до 1300 евро в зависимост от вида на стипендията.
Като се споразумяват да продължат да поощряват прякото сътрудничество между университети, висши училища, изследователски и други научни институти на еквивалентно ниво и убедени, че научните и приложните изследвания ще допринесат за повишаване на знанията и оттам за икономическия и социален прогрес, страните решават да подкрепят включените в тази програма проекти (подробни фишове за проектите са представени от т. 1.1 до 1.12):
- Изследване и характеризиране на специфичните особености в микроструктурата на обвивки на отлети цилиндри за валцоване от типа на среднохромна стомана и полувисокоскоростна стомана чрез различни техники и изучаване на тяхното преминаване в разтвор чрез подходящи термообработки.
- Разработване на нови сценарии за консолидиране на транспорта по долното течение на р. Дунав, за да се даде възможност за цялостното му интегриране в интермодалните мрежи на транспортния коридор Валонски регион - Черно море.
- Разработване на противоплесенни закваски с приложение в производството на млечни и хлебни продукти.
- Толерантност на житни култури към абиотичен стрес.
- Преработване по биометалургичен начин на полиметални концентрати - продукти от рециклирането на метални отпадъци.
- Структурни свойства и характеристика на продуктите, съдържащи твърд въглерод, получени от рециклиране на използвани автомобилни гуми.
- Биоразнообразие на дрожди от български растения и насекоми.
- Сътрудничество с Франкофонския институт по администрация и управление в София.
- Магистърска програма на френски език по международни изследвания и сравнителна политика с център за изборна документация.
- Подкрепа на магистърската програма по франкофонски изследвания Софийски университет "Климент Охридски"/Католически университет на Лувен.
- Дидактика на превода, терминология и езикова индустрия.
- Установяване на Ресурсен център за образователно придружаване и подкрепа на обучението на лица със специални потребности.
Насърчаване появата на нови проекти
За да се стимулира появата на нови проекти по възможност в следните области: бионауки, агроиндустрия, аеронавтика-космонавтика, механоинженерство, транспорт и логистика, страните се споразумяват да запазят квота от по 20 дни годишно във всяко едно от тези направления за проучвателни мисии. Координацията на тази квота ще се осъществява от WBI и от МВнР в България. Подробните искания за подобни мисии ще бъдат предавани по дипломатически път.
Освен това, ако през периода на действие на тази програма трябва да бъдат лансирани - по възможност в горепосочените области, нови научни проекти, считани от двете страни за приоритетни, страните се споразумяват да обсъдят възможността за финансова подкрепа на тези проекти в рамките на бюджетните си възможности.
Предложенията ще бъдат съгласувани по дипломатически път.
II.2.2. НАСОКА II.
ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ, ПО-СПЕЦИАЛНО ПОДКРЕПА ЗА ПРОДЪЛЖАВАЩОТО ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ НА РАБОТЕЩИТЕ В ОБЛАСТТА НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО И НА СОЦИАЛНАТА ДЕЙНОСТ
В рамките на своите компетенции Комисията на Френската общност на Регион Брюксел-столица желае да развие партньорството в сферата на общественото здравеопазване и на социалната интеграция, като укрепва потенциала и уменията на българските оператори, включвайки ги постепенно в мрежите за обмен на опит и техники.
По тези причини страните приемат продължаващото обучение на специалистите в сферата на здравеопазването и на социалната дейност за приоритетна насока.
Избрани са 4 проекта (подробни фишове за проектите са представени от т. 2.1 до 2.4):
- Обмен на експерти в областта на професионалното обучение.
- Обмен на експертен опит в областта на нископраговите услуги за употребяващите наркотици.
- Програма за подготовка по практическите способи, използвани от работещите в сферата на социалната и професионалната реадаптация на затворниците.
- Желание за общ напредък в интерес на психичното здраве и участие на пациентите в постигането му.
II.2.3. ТРАНСВЕРСАЛНИ ТЕМИ
По отношение на трансверсалните теми страните ще дадат приоритет на проектите, свързани с темите за културното многообразие, многоезичността и европейското строителство:
- Подкрепа на преподаването на френски език.
- Стажове и обучение по френски език.
- Културен обмен.
- Промоциране на културни продукти на френски език.
Белгийското председателство на Европейския съвет (второ полугодие на 2010 г.) ще предостави със сигурност допълнителни възможности за срещи между българските партньори и Валония-Брюксел.
Във връзка с това ще бъдат предложени дейности за видимост на "Валония-Брюксел".