ДВ. бр. 84 от 10.10.2025г.

(Ратифицирани със закон, приет от 51-вото Народно събрание на 18 юли 2025 г., ДВ, бр. 61 от 2025 г. В сила за Република България от 19 септември 2025 г.)
Издадени от Министерството на здравеопазването
Обн., ДВ, бр. 84 от 10 октомври 2025 г.

Част първа.
ДЕФИНИЦИИ, ЦЕЛ И ОБХВАТ, ПРИНЦИПИ И ОТГОВОРНИ ОРГАНИ

history Дефиниции
Член 1.
1. За целите на Международните здравни правила (наричани по-нататък "МЗП" или "Правилата"):
"засегнати" означава лица, багажи, товари, контейнери, транспортни средства, стоки, пощенски пратки или човешки останки, които са инфектирани или контаминирани, или пренасят източници на инфекция или контаминация, и по такъв начин представляват риск за общественото здраве;
"засегнат район" означава специфична географска област, за която са били препоръчани здравни мерки от страна на СЗО съгласно настоящите Правила;
"въздухоплавателно средство" означава въздухоплавателно средство, което извършва международно пътуване;
"летище" означава всяко летище, на което пристигат или заминават международни полети;
"пристигане" на транспортно средство означава:
a) в случай на морски плавателен съд - пристигане или пускане на котва в определената зона на пристанище;
b) в случай на въздухоплавателно средство - пристигане на летище;
c) в случай на плавателен съд за вътрешна морска навигация, извършващ международно пътуване, пристигане във входно пристанище;
d) в случай на влак или пътно транспортно средство - пристигане на сухопътен входен пункт;
"багаж" означава личните вещи на пътник;
"товар" означава стоки, превозвани на транспортно средство или в контейнер;
"компетентни власти" означава органи, отговорни за изпълнението и прилагането на здравните мерки съгласно настоящите Правила;
"контейнер" означава част от транспортно оборудване:
a) имаща дълготраен живот и устойчивост, позволяващи многократното й използване;
b) специално проектирана, за да улесни превоза на стоки чрез един или повече видове транспорт, без междинно повторно товарене;
c) снабдена с устройства, които позволяват лесното им обработване, по-специално прехвърлянето им от един вид транспортно средство на друг; и
d) специално проектирани по начин, позволяващ лесно да се пълнят и изпразват;
"зона за товарене на контейнери" означава място или съоръжение, предназначено за контейнери, използвани в международния трафик;
"контаминация" означава наличие на инфекциозен или токсичен агент или вещество върху повърхността на човешко или животинско тяло, в или върху продукт, предназначен за консумация, или върху други неодушевени предмети, включително транспортни средства, което може да представлява риск за общественото здраве;
"транспортно средство" означава самолет, кораб, влак, пътно транспортно средство или всяко друго транспортно средство, което извършва международно пътуване;
"оператор на транспортно средство" означава физическо или юридическо лице, което отговаря за транспортно средство, или негов представител;
"екипаж" означава лицата, които се намират на борда на транспортно средство, които не са пътници;
"деконтаминация" означава процедура за прилагане на здравни мерки за елиминиране на инфекциозен или токсичен агент или вещество върху повърхността на човешко или животинско тяло, в или върху продукт, предназначен за консумация, или върху други неодушевени предмети, включително транспортни средства, които могат да представляват риск за общественото здраве;
"отпътуване" означава, за лица, багаж, товар, транспортни средства или стоки, действието по напускане на дадена територия;
"дератизация" означава процедурата за прилагане на здравни мерки за контрол или унищожаване на гризачи, преносители на заразни болести при човека, намиращи се в багажи, товари, контейнери, транспортни средства, съоръжения, стоки и пощенски пратки на входния пункт;
"Генерален директор" означава Генералният директор на Световната здравна организация;
"болест" означава заболяване или медицинско състояние, независимо от неговия произход или източник, което представлява или би могло да представлява значителна вреда за хората;
"дезинфекция" означава процедура за прилагане на здравни мерки за контрол или унищожаване на инфекциозни агенти върху повърхността на човешкото или животинското тяло, или вътре, или върху багажи, товари, контейнери, транспортни средства, стоки и пощенски пратки чрез пряко въздействие на химични или физични агенти;
"дезинсекция" означава процедура за прилагане на здравни мерки за контрол или унищожаване на насекоми, вектори на заразни болести при човека, когато се намират в/върху багажи, товари, контейнери, транспортни средства, стоки и пощенски пратки;
"събитие" означава проява на заболяване или на явление, което би могло да създаде потенциал за заболяване;
"свободна практика" означава разрешение за влизане на кораб в пристанище, качване или слизане, разтоварване или натоварване на товари или запаси; разрешение за кацане на въздухоплавателно средство, след кацане, за качване или слизане, разтоварване или натоварване на товари или запаси; и разрешение за наземно транспортно средство, след пристигане, за качване или слизане, разтоварване или натоварване на товари или запаси;
"стоки" означава материални продукти, включително животни и растения, превозвани по време на международно пътуване, включително за използване на борда на транспортно средство;
"сухопътен граничен пункт" означава сухопътен входен пункт за влизане по суша в една държава - страна по МЗП, включително такъв, който се използва от пътни транспортни средства и влакове;
"сухопътно транспортно средство" означава моторно транспортно средство за сухопътен транспорт по време на международно пътуване, включително влакове, автобуси, камиони и автомобили;
"здравна мярка" означава процедури, прилагани за предотвратяване на разпространението на болести или зарази; здравната мярка не включва мерки за правоприлагане или мерки за сигурност;
"болно лице" означава лице, което страда от или е засегнато от физиологическо смущение, което може да представлява риск за общественото здраве;
"инфекция" означава проникване и развитие или размножаване на инфекциозен агент в организма на хора и животни, което би могло да представлява риск за общественото здраве;
"инспекция" означава проверка от страна на компетентния орган или под негов надзор на зони, багажи, контейнери, транспортни средства, съоръжения, стоки или пощенски пратки, включително съответните данни и документация, с цел да се определи дали съществува риск за общественото здраве;
"международен трафик" означава движение на хора, багажи, товари, контейнери, транспортни средства, стоки или пощенски пратки през международна граница, включително международна търговия;
"международно пътуване" означава:
a) в случай на транспортно средство - пътуване между входни пунктове на териториите на повече от една държава или пътуване между входни пунктове на територията или териториите на една и съща държава, ако по време на това пътуване транспортното средство е било в контакт с територията на която и да е друга държава, но само по отношение на тези контакти;
b) в случай на пътник - пътуване, включващо влизане на територията на държава, различна от територията на държавата, в която пътникът започва пътуването;
"интрузивен" означава евентуално предизвикване на дискомфорт чрез близък или интимен контакт или разпит;
"инвазивен" означава убождане или разрязване на кожата, вкарване на инструмент или чужд материал в тялото или изследване на телесна кухина; за целите на настоящите Правила медицински преглед на ухото, носа и устната кухина, измерване на телесна температура в ухо, уста или при допир с кожата или термовизия; медицински преглед; аускултация; външно палпиране; ретиноскопия; външно вземане на проби от урина, изпражнения или слюнка; външно измерване на кръвно налягане; и електрокардиографията се считат за неинвазивни;
"изолация" означава отделяне на болни или заразени лица или на засегнат багаж, контейнери, транспортни средства, стоки или пощенски пратки от други лица по такъв начин, че да се предотврати разпространението на инфекцията или контаминацията;
"медицински преглед" означава предварителна оценка на дадено лице, извършено от упълномощен здравен работник или от лице под прякото наблюдение на компетентния орган, с цел определяне на здравословното състояние на лицето и потенциалния риск за общественото здраве на други лица, и може да включва проверка на медицински документи и клиничен преглед, когато това е оправдано от обстоятелствата на конкретния случай;
"Национален орган по МЗП" означава органът, определен или създаден от държавата-страна на национално равнище, за да координира прилагането на настоящите Правила в рамките на юрисдикцията на държавата-страна;
"Национална точка за контакт по МЗП" означава националният център, определен от всяка държава - страна по МЗП, който трябва да бъде достъпен по всяко време за комуникация с контактните точки по МЗП на СЗО съгласно настоящите Правила;
"Организация" или "СЗО" означава Световната здравна организация;
"пандемична извънредна ситуация" означава извънредна ситуация в областта на общественото здраве от международно значение, която е причинена от заразно заболяване и:
I.
има или съществува висок риск от широко географско разпространение до и в рамките на множество държави; и
iI.
надхвърля или има висок риск да надхвърли капацитета на здравните системи за отговор в тези държави; и
iiI.
причинява или има висок риск да причини значителни социални и/или икономически смущения, включително смущения в международния трафик и търговия; и
iV.
изисква бързи, равнопоставени и засилени координирани международни действия с подходи, обхващащи цялото правителство и цялото общество;
"постоянно пребиваване" има значението, определено в националното законодателство на съответната държава - страна по МЗП;
"лични данни" означава всяка информация, свързана с идентифицирано или подлежащо на идентифициране физическо лице;
"входен пункт" означава преминаване при международно влизане или излизане на пътници, багажи, товари, контейнери, транспортни средства, стоки и пощенски пратки, както и агенциите и зоните, които ги обслужват при влизане или излизане;
"пристанище" означава морско пристанище или пристанище на вътрешен воден басейн, където пристигат или откъдето отпътуват кораби, извършващи международни плавания;
"пощенска пратка" означава адресиран артикул или пакет, пренасян от пощенските служби или чрез международни куриерски услуги;
"извънредна ситуация в областта на общественото здраве от международно значение" означава извънредно събитие, което се определя съгласно предвиденото в настоящите Правила:
I.
да представлява риск за общественото здраве за други държави при международно разпространение на болестта; и
iI.
да изисква координиран международен отговор;
"наблюдение на общественото здраве" означава мониториране на здравословното състояние на пътник във времето с цел определяне на риска от предаване на болест;
"риск за общественото здраве" означава вероятността от събитие, което може да повлияе неблагоприятно на здравето на населението, с акцент върху такова, което може да има международно разпространение или да представлява сериозна и непосредствена опасност;
"карантина" означава ограничаване на дейностите и/или отделяне от други лица на съмнителни лица, които не са болни, или отделяне на съмнителни багажи, контейнери, транспортни средства или стоки по такъв начин, че да се предотврати възможното разпространение на инфекция или контаминация;
"препоръка" и "препоръчан" се отнасят за временни или постоянни препоръки, издавани съгласно настоящите Правила;
"съответни здравни продукти" означава онези здравни продукти, които са необходими за отговор на извънредни ситуации в областта на общественото здраве от международно значение, включително пандемични извънредни ситуации, които могат да включват лекарства, ваксини, диагностикуми, медицински изделия, продукти за контрол на векторите, лични предпазни средства, продукти за деконтаминация, помощни продукти, антидоти, клетъчно- и геннобазирани терапии, и други здравни технологии;
"резервоар" означава животно, растение или вещество, в които обикновено живее даден инфекциозен агент и чието присъствие може да представлява риск за общественото здраве;
"пътно транспортно средство" означава сухопътно превозно средство, различно от влак;
"научно доказателство" означава информация, доказана въз основа на установени и приети научни методи;
"научни принципи" означава приети чрез научни методики фундаментални природни закони и факти;
"кораб" означава морски или плавателен съд за вътрешна навигация, който извършва международно плаване;
"постоянна препоръка" означава необвързващ съвет, издаден от СЗО съгласно член 16 относно настоящи специфични рискове за общественото здраве, относно подходящите рутинни или периодични здравни мерки, необходими за предотвратяване или намаляване на международното разпространение на болести и свеждане до минимум на въздействието върху международния трафик;
"надзор" означава систематично текущо събиране, сравняване и анализ на данни за целите на общественото здраве и своевременно разпространение на информация за общественото здраве с цел оценка и отговор на общественото здравеопазване, когато е необходимо;
"съмнителни" означава лица, багажи, товар, контейнери, транспортни средства, стоки или пощенски пратки, за които държавата - страна по МЗП, счита, че са били изложени или е възможно да бъдат изложени на риск за общественото здраве и че биха могли да бъдат възможен източник на разпространение на болестта;
"временна препоръка" означава необвързващ съвет, издаден от СЗО в съответствие с член 15, за прилагане на ограничени във времето и в зависимост от конкретния риск мерки, в отговор на извънредна ситуация в областта на общественото здраве с международно значение, за предотвратяване или ограничаване международното разпространение на болестта и минимизиране на въздействието върху международния трафик;
"временно пребиваване" има значението, определено в националното законодателство на съответната държава - страна по МЗП;
"пътник" означава физическо лице, което осъществява международно пътуване;
"вектор" означава насекомо или друго животно, което обикновено пренася инфекциозен агент, представляващ риск за общественото здраве;
"верификация" означава предоставяне на информация от държава - страна по МЗП, на СЗО, потвърждаваща състоянието на дадено събитие на територията или териториите на тази държава - страна по МЗП;
"Точка за контакт на СЗО по МЗП" означава звеното в рамките на СЗО, което трябва да е достъпно по всяко време за комуникация с националната точка за контакт по МЗП.
2. Освен в случаите, когато не е посочено или определено друго, всяко позоваване на настоящите Правила включва и приложенията към тях.