ДВ. бр. 8 от 28.01.2000г.

ИЗДАДЕНА ОТ МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ГОРИТЕ И АГРАРНАТА РЕФОРМА
Обн. ДВ. бр.109 от 14 Декември 1999г., изм. ДВ. бр.8 от 28 Януари 2000г.

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази инструкция се уреждат условията и редът за ползване от горите чрез търг, конкурс и преговори с потенциален ползвател. Чл. 2. (1) Ползването от горите в държавния горски фонд се предоставя по реда на тази инструкция от Държ

Глава втора.
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕНАТА Чл. 7. (1) Началната и/или крайната цена (цена на оттегляне) за всяко насаждение или обект в държавния горски фонд се предлага от директора на ДЛ и се утвърждава от началника на РУГ. (2) Директорът на ДЛ предлага за

history Цп
Ц = ______________ - (А + Б),
1 + 0,01.Р
където:
Ц е началната цена на сортимента;
Цп - пазарната цена на сортимента, франко
мястото на продажба (временен или
централен склад, жп гара, претоварен
пункт или др.);
P - процентът на печалба на предприемача,
изчислен, като се завиши до 5 % основни-
ят лихвен процент, определен от БНБ;
А са разходите за добив на дървесина;
Б - транспортните разходи до мястото на
продажба (временен или централен
склад, жп гара, претоварен пункт или др.);
б) цената по категории дървесина се определя като среднопретеглена от цените на отделните сортименти от съответната категория.
(4) Стойностите на разходите за добив и транспорт могат да се изчислят по калкулативен път от разчетите на ДЛ за обектите, ползвани по реда на чл. 80, ал. 5 ППЗГ за текущата година.
(5) При определяне на стойностите на икономическите показатели по ал. 3 може да се използва нормативно-справочната база за оценка на горите съгласно изискванията на раздел IV от Наредба № 32 за оценка на гори и на земите в горския фонд (ДВ, бр. 3 от 1999 г.).
(6) Информация за пазарната цена по ал. 3 може да се получи по:
1. отчетен път от сключени до момента сделки като средна пазарна цена по сортименти или категории дървесина, като цената на последната по време сделка участва с удвоена тежест;
2. информация за търговията на дървесина в съответния район - борси, тържища за разпродажба, бюлетини и др.

history Чл. 8. (1) Действителната пазарна цена за всеки обект, насаждение, категория дървесина и сортимент се получава:
1. чрез явно наддаване между купувачите над предварително обявена начална цена;
2. чрез класиране на запечатани оферти на купувачите;
3. при първото обявено желание за купуване от страна на един от участниците при търговете с отстъпка, преди да е достигната крайната цена, при която продажба не се осъществява;
4. чрез преговори с потенциални ползватели.
(2) Държавното лесничейство ежемесечно изготвя отчет на достигнатите пазарни цени по насаждения и категории дървесина и го представя в РУГ.
(3) Регионалното управление на горите обобщава отчетите на ДЛ за достигнатите пазарни цени и ги представя в НУГ в срок до 10-о число на следващия месец. Регионалното управление на горите изготвя шестмесечен бюлетин с информация за достигнатите цени на дървесината по ДЛ.

Глава трета.
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ТЪРГОВЕ ИЛИ КОНКУРСИ Чл. 9. (1) Търговете и конкурсите се организират и провеждат на територията на ДЛ. (2) Търговете се провеждат с явно или с тайно обявяване на офертата за цена. (3) Условията и редът за провеждане на тъ

history Чл. 13. (1) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията проверява присъствието на членовете на комисията. При отсъствие на председателя на комисията функциите му се поемат от секретаря.
(2) При отсъствие на юриста търгът се отлага за същия час и място на следващия ден.
(3) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможни откриването или продължаването на отложения при условията на ал. 2 търг, се насрочва нов търг по реда на чл. 10.
(4) В случаите по ал. 3, когато се прекратява вече започнат търг поради невъзможност за продължаването му или се насрочва нов, обявените до този момент за спечелили участници за отделни обекти - предмет на търга, запазват правата си.

history Чл. 14. (1) Когато за участие в явен търг е регистриран само един кандидат, търгът не се провежда и се отлага за датата на повторния търг.
(2) Когато на явен търг се яви само един от регистрираните кандидати, търгът се отлага с един час. В случай че и след този срок не се яви друг кандидат, търгът се отлага за датата на повторния търг.
(3) Когато на търга или конкурса не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен и се провежда в деня и часа, посочени в решението по чл. 10, ал. 1.
(4) Когато на търга, провеждан повторно в случаите по ал. 1, 2 и 3, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.

Чл. 15. (1) При търг с явно наддаване председателят на тръжната комисия обявява ясно обекта на търга, началната и/или крайната цена и стъпката.
(2) Търгът с явно наддаване се провежда по следния ред:
1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно нарастването над началната цена; всяко увеличение е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;
2. наддаването се извършва от допуснатите за участие купувачи, които вдигат раздадените им номера и обявяват гласно размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;
3. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена; председателят обявява номера на спечелилия участник, класирания на второ място, достигнатата цена и закрива търга за този обект.
(3) Търгът с отстъпка се провежда по следния ред:
1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно намаляването под началната цена; всяко намаление е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;
2. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена с вдигане на номера си и гласно обявяване на размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;
3. председателят обявява номера на спечелилия участник, достигнатата цена и закрива търга за този обект.
(4) Преди третото обявяване на последната достигната цена при наддаването и преди достигането на крайната цена при отстъпката председателят на комисията или водещият търга прави предупреждение, че е последна, и ако няма предложение, обявява приключването на наддаването или отстъпката със звуков сигнал.
(5) В случай че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително и по начална цена или по крайна цена, търгът за този обект се закрива, а внесените от тях депозити не се възстановяват.

history Чл. 16. (1) При търгове с тайно обявяване или конкурс офертите по образец (приложение № 5) се депозират преди тръжната сесия в ДЛ, без да се отварят пликовете, като се записват в регистър по образец (приложение № 6), последователно по реда на получаването им.
(2) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на офериращия и пълното наименование на обекта на търга. В плика се поставят:
1. всички документи по чл. 12;
2. оферта за цена, изписана цифром и словом за всеки обект или насаждение, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис "Офертна цена", номера на обекта или насаждението и името на кандидата.
(3) Участниците в търгове с тайно обявяване на офертата за цена или конкурс нямат право да подават повече от една оферта за един обект, както и да правят допълнения или изменения в предадени вече оферти.

Чл. 17. (1) След изтичането на срока за предаване на офертите се изготвя извлечение от регистъра по образец (приложение № 7), което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Председателят обявява откриването на търга и неговия предмет. Комисията проверява самоличността на участниците и констатира дали са изпълнени условията за провеждането на търга.
(2) Комисията отваря пликовете и проверява дали в тях са приложени всички необходими документи.
(3) Председателят обявява допуснатите до участие кандидати и техните поредни номера, декласираните участници и основанието за отстраняването им.
(4) Пликовете с офертните цени се групират за всеки предлаган обект, без да се отварят. След това се пристъпва към обявяване на всеки обект по реда, посочен в обявата.
(5) Председателят на комисията или упълномощен от него член отваря последователно пликовете с офертните цени за обявения обект, а секретарят води списък по образец (приложение № 8).
(6) Търгът се печели от предложилия най-висока цена, което се обявява пред участниците от председателя на комисията. Председателят на комисията обявява и класирания на второ място и закрива търга за този обект.
(7) При предложена еднаква най-висока цена от повече участници търгът продължава между тях с открито наддаване и започва от тази цена, като се спазват изискванията на чл. 15.
(8) В случай че участниците по ал. 7 не наддават, спечелилият се определя чрез жребий.

history Чл. 18. (1) При провеждане на конкурс комисията проверява дали представените оферти отговарят на условията, посочени в конкурсната документация, и определя допуснатите до участие кандидати, декласираните участници и основанията за отстраняването им.
(2) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чиято оферта в най-голяма степен удовлетворява предварително обявените условия.

history Чл. 19. (1) Комисията изготвя протокол по образец (приложение № 9) в 4 екземпляра - за спечелилия търга, за класирания на второ място, за продавача и за РУГ. Към достигнатата тръжна цена се добавя дължимото ДДС, което се отбелязва в протокола. Протоколът се подписва от членовете на комисията и от класираните участници.
(2) Депозитите на спечелилия търга и на класирания на второ място се задържат до сключване на договор. Депозитът на класирания на второ място се освобождава в срок до три работни дни след сключването на договор със спечелилия търга.
(3) Депозитите на некласираните участници се освобождават в срок до три работни дни след закриването на търга.
(4) При нарушения на процедурата взелият решението по чл. 4, ал. 1, т. 7 със заповед анулира търга или конкурса, като освобождава депозитите на участниците и насрочва нов търг или конкурс.

Глава четвърта.
ПРЕГОВОРИ С ПОТЕНЦИАЛНИ ПОЛЗВАТЕЛИ Чл. 20. (1) (Предишен текст на чл. 20, доп. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) Правото на ползване на дървесина от държавния горски фонд се предоставя чрез преговори с потенциални ползватели за насаждения: 1. утвърдени от начални

history Чл. 25. (1) Предложенията се приемат и съхраняват в ДЛ. При приемането върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на приемането. Посочените данни се вписват в регистър по реда на тяхното постъпване (приложение № 6).
(2) Предложение, представено след изтичане на крайния срок, не се приема. Не се приема и предложение в плик, незапечатан или с нарушена цялост. Такова предложение се връща на кандидата и това се отбелязва в регистъра.
(3) Срокът на валидност на предложенията включва времето, през което кандидатите са обвързани с условията на представените от тях предложения. Този срок се определя в календарни дни.
(4) Срокът на валидност на предложенията е еднакъв за всички кандидати. Той може да бъде удължаван за кандидатите, класирани на първите две места, до момента на сключване на договор, но не повече от 90 календарни дни.

history Чл. 26. (1) След изтичането на срока за предаване на предложенията се изготвя извлечение от регистъра по образец (приложение № 7), което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Комисията по преговорите проверява пликовете, съобщава общия брой на предложенията и ги отваря.
(2) Не се разглеждат предложения, които не съдържат документите по чл. 24.
(3) На заседанието на комисията се води протокол за отваряне на предложенията, в който се отразява редовността им и се определят допуснатите до преговорите участници. При поискване кандидатите имат право да получат копие от протокола.

history Чл. 27. (1) След като комисията определи допуснатите участници в преговорите, председателят съобщава поредността за разглеждането на предложенията по обекти.
(2) На заседанието на комисията се води протокол по образец (приложение № 3), в който се отразяват резултатите от преговорите.

history Чл. 28. В едноседмичен срок след завършване на преговорите комисията изготвя доклад по образец (приложение № 10) до началника на РУГ или НУГ.

Чл. 29. (1) В седемдневен срок от получаване на доклада началникът на НУГ или на РУГ го утвърждава.
(2) За спечелил преговорите се обявява кандидатът, чието предложение в най-голяма степен удовлетворява предварително обявените условия.
(3) При съществени нарушения в процедурата за провеждане на преговорите началникът на НУГ или РУГ отказва да утвърди доклада и със заповед анулира преговорите, като освобождава депозитите на участниците.
(4) Депозитите на спечелилия преговорите и на класирания на второ място се задържат до сключване на договор. Депозитът на класирания на второ място се освобождава в срок до три работни дни след сключването на договор със спечелилия преговорите. Депозитът на спечелилия преговорите се трансформира в гаранция за изпълнение на договора и се приспада от размера на последната дължима вноска по договора.
(5) Депозитите на некласираните участници се освобождават в срок до три работни дни след закриването на търга.
(6) Не се връща депозитът на участник, който спечели преговорите, но откаже да сключи договор.

Чл. 30. Ползването на дървесина от обекти, в които е имало пожари, стихийни бедствия и др., може да се предоставя в същата година чрез преговори с потенциални ползватели по реда на тази инструкция.

Глава пета.
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПОЛЗВАНЕТО СЪГЛАСНО ЧЛ. 80, АЛ. 5 И 6 ППЗГ И ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ДОБИТАТА ПО ТОЗИ РЕД ДЪРВЕСИНА

history Чл. 31. (1) По реда на тази глава се отдават обекти от държавните гори, неотдадени чрез търг, конкурс или преговори, но включени за изпълнение в разчетите на държавното лесничейство за календарната година.
(2) Обектите по ал. 1 се обявяват в ДЛ и в общината, на чиято територия е седалището му.

history Чл. 32. (1) Държавното лесничейство организира и възлага изпълнението на мероприятията, свързани с ползването, предвидено в устройствените проекти, планове и програми (отгледни сечи без материален добив, санитарни сечи, усвояване на пожарища, суха и паднала дървесина и др.).
(2) Възлагането на мероприятията по ал. 1 се извършва чрез преговори с физически и юридически лица от комисия, определена по реда на чл. 22, ал. 1, с които се сключва писмен договор.

history Чл. 33. (1) Държавното лесничейство изготвя и защитава пред РУГ план-сметка за необходимите средства за осъществяването на ползването.
(2) Регионалното управление на горите обобщава план-сметките по ал. 1 в годината, предшестваща изпълнението на предвидените мероприятия, и представя и защитава в НУГ обобщена план-сметка за необходимите средства.

history Чл. 34. (1) Добитата дървесина се продава чрез търг, конкурс или преговори.
(2) Началните цени, по които ще се предлага дървесината по ал. 1, се определят по калкулативен път при условията и по реда на глава втора.
(3) Държавните лесничейства изготвят и представят за утвърждаване от началника на РУГ документите за продажба, без да се спазват сроковете по чл. 4, ал. 1. Към тези документи се включва и опис на материалите по образец (приложение № 11).

Глава шеста.
ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ПРИ СКЛЮЧВАНЕТО НА ДОГОВОРИ СЪС СПЕЧЕЛИЛИТЕ ТЪРГОВЕ, КОНКУРСИ ИЛИ ПРЕГОВОРИ Чл. 35. (1) Държавното лесничейство сключва договор със спечелилия търга, конкурса или преговорите в двуседмичен срок след обявяване на протокола, доклада на пре

history Чл. 37. Обектът на ползването се предава на купувача от директора на ДЛ или упълномощено от него лице с издаване на писмено позволително за сеч.

Чл. 38. (1) Първата вноска, която следва да се заплати преди издаването на позволително за сеч, се определя в размер 10 на сто от стойността на ползването по договора.
(2) Правото на собственост върху добитата дървесина преминава върху купувача от момента на издаване на позволително за транспортиране.
(3) Позволителни за транспортиране се издават до размера на вноската по ал. 1. Държавното лесничейство издава фактура на база на позволителните за транспортиране. В случай че заплащането по фактурата не се осъществи в тридневен срок, издаването на позволителни за транспортиране се прекратява.
(4) Позволителни за транспортиране се издават по договореност между купувача и продавача.

Чл. 39. (1) Плащането на цената се извършва в брой в касата на ДЛ или по посочена в договора банкова сметка.
(2) Разсрочено плащане се допуска до окончателното осъществяване на ползването. Условията и сроковете на разплащане се уреждат в договора.
(3) При разсрочено плащане депозитът на спечелилия участник се трансформира в гаранция за изпълнението на договора и се приспада от размера на последната дължима вноска по договора.

Чл. 40. (1) (Доп. - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) В случай че купувачът не плати цената или първата вноска при разсрочено плащане в срока, посочен в договора, директорът на ДЛ, а в случаите по чл. 20, ал. 1, т. 6 началника на НУГ прекратява действието на договора с едностранно писмено волеизявление.
(2) При прекратяване на действието на договора депозитът не се връща.
(3) В договора може да се предвиди отстъпка, в случай че купувачът е готов да плати цялата сума по сделката. Размерът на отстъпката е в размер до основния банков лихвен процент, определен от БНБ към момента на сключване на договора.

history Чл. 41. Приобретателят няма право да предоставя на трети лица правото на ползване от обекта на търга, конкурса или преговорите.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

history § 1. По смисъла на тази инструкция:
1. "търг" е публично състезание, при което предлаганото ползване от горите получава този, който предложи най-висока цена;
2. "търг с тайно обявяване на оферта за цена" или "конкурс" е състезание, при което предлаганото ползване получава депозиралият оферта с най-висока цена, при изпълнение на предварително зададени в тръжните (конкурсните) документи условия;
3. "преговори с потенциални ползватели" е договаряне между комисия, назначена от продавача, и кандидатите за ползватели или техни упълномощени представители;
4. "крайна цена (цена на оттегляне)" е тази, определена по реда на глава втора от тази инструкция, под която ползването в съответния обект не се предоставя;
5. "комплектован лесосечен фонд" е сбор от всички маркирани и включени за сеч насаждения в изпълнение на устройствения проект;
6. "обект" е съвкупност от две или повече насаждения, които са териториално близки и се предлагат за продажба в комплект, с цел провеждане на задължителните лесовъдски мероприятия за изпълнение на устройствените проекти.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

history § 2. Началните и достигнатите цени при търговете, конкурсите и преговорите по реда на тази инструкция са без ДДС.

§ 2а. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) При сключени договори за отдаване на ползването, при условията и по реда на глави трета и четвърта от инструкцията, за различията между предложените в тръжните документи и добитите количества и качества на дървесината страните не дължат взаимни престации.

history § 3. Страничните ползвания се предоставят по реда на чл. 4, когато са постъпили заявки от потенциални ползватели, в рамките на утвърдени от РУГ квоти.

history § 4. През 1999 и 2000 г. сроковете по чл. 4 се определят със заповед на началника на НУГ.

§ 4а. (Нов - ДВ, бр. 8 от 2000 г.) Член 3, ал. 1, т. 6. влиза в сила от 1.VII.2000 г.

history § 5. Тази инструкция се издава на основание чл. 80, ал. 3 ППЗГ (ДВ, бр. 41 от 1998 г.).

history § 6. Инструкцията с образците на документите по нея (приложенията) се издава като бюлетин на Националното управление по горите.

history § 7. Изпълнението на инструкцията се възлага на началника на Националното управление по горите.