ДВ. бр. 53 от 24.06.2005г.

Обн. ДВ. бр. 53 от 24 юни 2005 г.

history Конституционният съд в състав: председателНеделчо Беронов, членове: Маргарита Златарева, Васил Гоцев, Людмил Нейков, Румен Янков, Живан Белчев, Лазар Груев, Мария Павлова, Емилия Друмева, Владислав Славов, Евгени Танчев, при участието на секретар-протоколиста Галина Добрева разгледа в закрито заседание на 16 юни 2005г. конституционно дело №1 от 2005г., докладвано от съдията Маргарита Златарева.
Конституционният съд е сезиран с искане на 48 народни представители от ХХХIХ Народно събрание за обявяване за противоконституционен Законa за държавния бюджет на Република България за 2005г. (ЗДБ 2005г.), изцяло и евентуално отделни негови разпоредби: чл.1, ал.2, т.4 в частта за “структурни реформи в т.ч. за развитието на образованието и науката 130млн.”; чл.1, ал.2 III т.1.3; чл.2 и •16, ал.1 от преходните и заключителните му разпоредби в частта относно държавния заем с Bank Austria Creditanstalt AG Viena за изграждане на нова педиатрична университетска болница, предложен за утвърждаване в приложение №7 (ДВ, бр.115 от 30.12.2004г.).

history I.
В искането се поддържа, че сезирането на Народното събрание със законопроекта за държавен бюджет на Република България за 2005г. е в нарушение на правилата за изготвянето и внасянето мучл.87, ал.2 и чл.106 от Конституцията, поради което противоречи и на принципа за правовата държава. Твърди се, че нормата на чл.1, ал.2, т.4 в частта “за структурни реформи в т.ч. за развитието на образованието и науката” е приета на едно четене в противоречие с чл.4, ал.1, чл.73 и чл.88, ал.1 от Конституцията. С процедурни нарушения се свързва според искателите и създаването на разпоредбите на чл.1, ал.2 III, т.1.3 и чл.2 ЗДБ 2005г. относно бюджета на съдебната власт. Сочи се още, че с включване на договора за държавен заем в размер 36 295000 евро за изграждане на нова педиатрична университетска болница в списъка на заемите за утвърждаване през бюджетната година се нарушават принципите за еднакви правни условия за стопанска дейност, водещо до нелоялна конкуренция и “за равнопоставеността в обществения и стопански живот на държавата”, изведен от чл.6 от Конституцията. На последно място се поддържа, че Законът за държавния бюджет на Република България за 2005г. като цяло е в противоречие с прогласеното в преамбюла на Конституцията, че България е социална държава и с конституционните разпоредби на чл.16 и 48, поради “драстично съкращаване на националната програма от социални помощи към осигуряване на заетост”.
С определение от 8.02.2005г. Конституционният съд е допуснал искането за разглеждане по същество, конституирайки като заинтересувани страни: Народното събрание, президента на републиката, Министерския съвет, министъра на финансите, министъра на правосъдието, министъра на труда и социалната политика, министъра на образованието и науката, Висшия съдебен съвет, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, главния прокурор, Националната следствена служба, Конфедерацията на независимите синдикати в България, Конфедерацията на труда “Подкрепа”, Националния професионален съюз “Промяна”.