ВЪВЕДЕТЕ ВАШАТА ПАРОЛА ЗА ДОСТЪП | |
Не сте абонат на Експертис? Разгледайте вариантите ни за АБОНАМЕНТ |
КОНВЕНЦИЯ ОТНОСНО ПРОЦЕДУРАТА ПО ПРЕДВАРИТЕЛНО ОБОСНОВАНО СЪГЛАСИЕ ПРИ МЕЖДУНАРОДНАТА ТЪРГОВИЯ С ОПРЕДЕЛЕНИ ОПАСНИ ХИМИЧНИ ВЕЩЕСТВА И ПЕСТИЦИДИ
ДВ. бр. 11 от 07.02.2025г.
(Ратифицирана със закон, приет от XXXVIII Народно събрание на 28 юни 2000 г., ДВ, бр. 55 от 2000 г. В сила от 24 февруари 2004 г.)
Обн., ДВ, бр. 33 от 23 април 2004 г., изм., ДВ, бр. 88 от 4 ноември 2005 г., доп., ДВ, бр. 21 от 20 март 2009 г., изм. и доп., ДВ, бр. 26 от 1 април 2016 г., изм. и доп., ДВ, бр. 89 от 24 октомври 2023 г., изм. и доп., ДВ, бр. 11 от 7 февруари 2025 г.
history
Предговор
Бурният растеж на производството и търговията с химични препарати през последните три десетилетия поражда загриженост както в обществото, така и сред правителствата за потенциалните рискове, свързани с опасните химични вещества и пестицидите. Особено уязвими са държавите, в които няма адекватна инфраструктура за контрол на вноса и употребата на такива препарати.
В отговор на тази загриженост Програмата на Обединените нации за околната среда (ЮНЕП) и Организацията на обединените нации по прехрана и земеделие (ФАО) в средата на 80-те години започнаха да разработват и поощряват програми за доброволна размяна на информация. През 1985 г. ФАО пусна в ход своя Международен кодекс за поведение при разпространението и използването на пестициди, а през 1987 г. ЮНЕП предложи Лондонските правила за обмен на информация за химични вещества в международната търговия.
Скоро след това двете организации заедно въведоха доброволната процедура по предварително обосновано съгласие от 1989 г. Осъществявана съвместно от ЮНЕП и ФАО, тази програма осигури на правителствата информацията за опасните химични вещества, необходима за оценка на рисковете и за вземането на обосновани решения относно вноса на химични препарати.
Разбирайки нуждата от задължително регулиране, държавните ръководители, присъстващи на Световната среща в Рио де Жанейро през 1992 г., приеха глава 19 от Дневен ред 21, която приканва до 2000 г. да се приеме юридически обвързващ акт за процедурата по предварително обосновано съгласие. Ето защо Съветът на ФАО (през 1994 г.) и Управителният съвет на ЮНЕП (през 1995 г.) упълномощиха своите административни ръководители да проведат преговори. Тези преговори започнаха през март 1996 г. и приключиха през март 1998 г., когато беше представен в окончателен вид текстът на конвенция за процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химични вещества и пестициди.
Конвенцията беше приета и открита за подписване на Конференцията на упълномощените в Ротердам на 10 септември 1998 г. На специална церемония на 11 септември 1998 г. тя беше подписана от 61 държави и една регионална организация за икономическа интеграция. Конвенцията беше открита за подписване в течение на една година в Главната квартира на Обединените нации в Ню Йорк от 12 септември 1998 г. Тя ще влезе в сила 90 дни след депозирането на 50 документа за ратифициране.
Конференцията прие също така и резолюция за временни споразумения по конвенцията. Според тази резолюция съществуващата доброволна процедура по предварително обосновано съгласие се променя, за да се приведе в съответствие с клаузите на конвенцията, и ще продължи да функционира до момента, в който конвенцията влезе в сила. ФАО и ЮНЕП съвместно изпълняват функциите на секретариат за конвенцията в преходния период, като ще продължат и след влизането й в сила.
януари 1999 г.
Страните по тази конвенция,
Съзнавайки вредното въздействие върху човешкото здраве и околната среда на определени опасни химични вещества и пестициди в международната търговия,
Припомняйки съответните условия, залегнали в Декларацията от Рио де Жанейро по околна среда и развитие и глава 19 от Дневен ред 21 относно "Природосъобразно управление на токсичните химични вещества, включително и предотвратяване на незаконния международен трафик на токсични и опасни продукти",
Отчитайки дейността, извършена от Програмата на ООН по околна среда (ЮНЕП) и Организацията на ООН по прехрана и земеделие (ФАО) при осъществяване на доброволната процедура за предварително обосновано съгласие, както е определена в изменените от ЮНЕП Лондонски правила за обмен на информация за химични вещества в международната търговия (оттук нататък цитирани като "Изменените лондонски правила") и в Международния кодекс на ФАО за поведение при разпространението и употребата на пестициди" (наричан по-долу "Международен кодекс за поведение"),
Вземайки под внимание условията и специфичните изисквания на развиващите се държави и държавите с икономики в преход, и в частност необходимостта да се подобрят възможностите и средствата за управление на химичните вещества на тези държави, включително чрез обмен на технологии, предоставяне на техническа и финансова помощ и подпомагане сътрудничеството между страните,
Отбелязвайки специфичните нужди на някои държави от информация за транзитното движение на химични вещества,
Признавайки, че добрата практика по управление на химичните вещества следва да се насърчава във всички държави, и имайки предвид освен това доброволния характер на стандартите, залегнали в Международния кодекс за поведение и Етичния кодекс на ЮНЕП за международната търговия с химични вещества,
Желаейки да гарантират, че опасните химични вещества, които се изнасят от територията им, са опаковани и етикетирани по начин, който опазва човешкото здраве и околната среда и е съобразен с принципите на Изменените лондонски правила и Международния кодекс за поведение,
Признавайки, че търговията и политиките за опазване на околната среда трябва взаимно да се подпомагат с цел постигане на устойчиво развитие,
Подчертавайки, че нищо в тази конвенция не следва да се тълкува като опит за изменение на правата и задълженията на която и да е страна по вече съществуващи международни договори, засягащи международната търговия с химични вещества или опазването на околната среда,
history
Разбирайки, че гореизложеното няма за цел да постави тази конвенция над други международни споразумения,
Непоколебими в стремежа си да опазват човешкото здраве, в това число здравето на потребителите и работещите, и околната среда от потенциални вредни въздействия, причинени от определени опасни химични вещества и пестициди в международната търговия,
се споразумяха за следното: