ДВ. бр. 49 от 13.06.2014г.

Обн., ДВ, бр. 49 от 13 юни 2014 г.

history Върховният административен съд в състав: председател: Аделина Ковачева, и членове: Кремена Хараланова, Бисерка Цанева, с участието на секретар-протоколиста Ирена Асенова, разгледа административно дело № 2496 по описа за 2013 г. на Върховния административен съд, докладвано от Бисерка Цанева.
Производството по делото е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на "Ековалент" - ЕООД, подадена чрез адвокат Николай Лазаров от САК, с искане за отмяна на Наредба № 2 от 22.01.2013 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри, издадена от МОСВ, обнародвана в ДВ, бр. 10 от 5.02.2013 г., в сила от същата дата. Жалбоподателят поддържа оплаквания за незаконосъобразност на оспорената подзаконова норма с твърдения, че същата е постановена при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, тъй като при приемането й не е било спазено изискването на чл. 26, ал. 2 и чл. 28, ал. 2 ЗНА, приложими по силата на препращащата норма на чл. 80 АПК. Нарушени са и разпоредбите на чл. 77 АПК. Съществено процесуално нарушение е допуснато от органа при приемането на процесната наредба и по отношение на действащия Указ № 883 за прилагане на ЗНА. Налице е и незаконосъобразност на конкретни текстове от наредбата. Иска се отмяна на цитираната разпоредба със законните последици от това.

history Ответникът - министърът на околната среда и водите чрез процесуалния си представител юриск. Петков, оспорва жалбата като неоснователна и недоказана.
Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Счита, че е нарушен редът съгласно чл. 77 АПК, както и на чл. 26, ал. 2 и чл. 28, ал. 2 ЗНА, за да е законосъобразен приетият подзаконов нормативен акт.
Върховният административен съд, четвърто отделение, намира, че жалбата е процесуално допустима. Предмет на оспорване е конкретна разпоредба от подзаконов нормативен акт, а съгласно чл. 186, ал. 1 АПК право да оспорват подзаконов нормативен акт имат гражданите, организациите и органите, чиито права, свободи или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължения. Доколкото жалбоподателят е дружество, пряко засегнато от акта, съдът намира, че за същия е налице непосредствен, пряк и личен интерес да оспори Наредба № 2 от 22.01.2013 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри, издадена от МОСВ, за което подробно се е произнесъл с определение от 31.05.2013 г. С оглед разпоредбата на чл. 187, ал. 1 АПК оспорването на подзаконовите нормативни актове може да бъде извършено без ограничение във времето, следователно оспорването е допустимо.