ДВ. бр. 21 от 20.03.2015г.

Обн., ДВ, бр. 21 от 20 март 2015 г.

history Представителите на правителствата на държавите - членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета,
като взеха предвид Договора за Европейския съюз,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
след консултации с Европейската комисия,
след консултации с Европейската инвестиционна банка,
като имат предвид, че:
(1) Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3) и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г. (ОВ L 287, 28.10.2005 г., стр. 4) и за втори път в Уагадугу на 22 юни 2010 г. (ОВ L 287, 28.10.2005 г., стр. 3) ("Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС"), предвижда определяне на финансови протоколи за всеки петгодишен период.
(2) На 17 юни 2006 г. представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, приеха вътрешно споразумение относно финансирането на помощта от Общността по многогодишната финансова рамка за периода 2008 - 2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ - ЕО и относно разпределянето на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, по отношение на които се прилага четвърта част от Договора за ЕО1. (ОВ L 247, 9.9.2006 г., стр. 32)
(3) Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност (ОВ L 314, 30.11.2001 г., стр. 1) ("Решение за отвъдморско асоцииране") се прилага до 31 декември 2013 г. Затова до тази дата следва да бъде прието ново решение.
(4) За прилагането на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и Решението за отвъдморско асоцииране следва да бъде създаден 11-и Европейски фонд за развитие (ЕФР) и следва да се установи процедура, с която се определят разпределението на средствата и вноските на държавите членки, с които се събират тези средства.
(5) Съюзът и неговите държави членки заедно с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн ("държавите от АКТБ") извършиха в съответствие с приложение Iб към Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС преглед на ефективността, съдържащ оценка на степента на реализация на поетите бюджетни задължения и на плащанията.
(6) Следва да бъдат определени правилата за управление на финансовото сътрудничество.
(7) Към Комисията следва да се създаде Комитет на представителите на правителствата на държавите членки ("Комитет на ЕФР"), като подобен комитет следва да се създаде и към Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). Работата на Комисията и ЕИБ по прилагането на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и съответстващите разпоредби на Решението за отвъдморско асоцииране следва да бъдат хармонизирани.
(8) Политиката на Съюза в областта на сътрудничеството за развитие се ръководи от Целите на хилядолетието за развитие, приети от Общото събрание на ООН на 8 септември 2000 г., включително последващите изменения.
(9) На 22 декември 2005 г. Съветът и представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията, приеха Съвместна декларация относно политиката на Европейския съюз за развитие: "Европейският консенсус" (ОВ С 46, 24.2.2006 г., стр. 1)
(10) На 9 декември 2010 г. Съветът прие заключения относно взаимната отчетност и прозрачност - четвърта глава на Оперативната рамка на ЕС за ефективност на помощта. Посочените заключения бяха добавени към консолидирания текст на Оперативната рамка за ефективност на помощта, като потвърдиха отново споразуменията съгласно Парижката декларация за ефективност на помощта (2005 г.), Кодекса за поведение на ЕС за взаимното допълване и разделението на труда в политиката за развитие (2007 г.) и насоките на ЕС за Програмата за действие от Акра (2008 г.). На 14 ноември 2011 г. Съветът прие обща позиция на ЕС, включително относно Гаранцията на ЕС за прозрачност и други аспекти на прозрачността и отчетността, за Четвъртия форум на високо равнище относно ефективността на помощта в Пусан, Южна Корея, който доведе до заключителния документ от Пусан. ЕС и неговите държави членки одобриха заключителния документ от Пусан. На 14 май 2012 г. Съветът прие заключения относно повишаването на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна и относно бъдещия подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети държави.
(11) Следва да се имат предвид целите на Официалната помощ за развитие (ОПР), упоменати в съображение 10. Когато Комисията се отчита за разходите в рамките на Единадесетия ЕФР пред държавите членки и Комитета за подпомагане на развитието към ОИСР, тя следва да прави разлика между дейности по ОПР и дейности извън ОПР.
(12) На 22 декември 2009 г. Съветът прие заключения относно отношенията между ЕС и отвъдморските страни и територии (OCT).
(13) Приложението на настоящото споразумение следва да е в съответствие с Решение 2010/427/EС на Съвета от 26 юли 2010 г. за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност (ОВ L 201, 3.8.2010, стр. 30).
(14) За да се избегне евентуално прекъсване на финансирането от март до декември 2020 г., е целесъобразно периодът на прилагане на многогодишната финансова рамка за 11-ия ЕФР да бъде същият като за многогодишната финансова рамка за 2014 - 2020 г., приложима за общия бюджет на Съюза. Затова е за предпочитане да се запази датата 31 декември 2020 г. като крайна дата за поети задължения по средства на 11-ия ЕФР, вместо 28 февруари 2020 г., която е крайната дата на прилагане на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
(15) В съответствие с основните принципи на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС целите на 11-ия ЕФР са премахването на бедността, устойчивото развитие и постепенното интегриране на държавите от АКТБ в световната икономика. Най-слабо развитите държави следва да се третират по специален начин.
(16) За подсилване на социално-икономическото сътрудничество между най-отдалечените региони на Съюза и държавите от АКТБ, както и ОСТ в Карибите, Западна Африка и Индийския океан, регламентите относно Европейския фонд за регионално развитие и относно европейското териториално сътрудничество следва да включват увеличаване на разпределените средства за такова сътрудничество между тях за периода 2014 - 2020 г.,
Се споразумяха за следното:

Глава първа.
ФИНАНСОВИ СРЕДСТВА