ДВ. бр. 53 от 12.07.2016г.

(Одобрено с Решение № 451 от 3 юни 2016 г. на Министерския съвет. В сила от 21 юни 2016 г.)
Издадено от Министерството на здравеопазването
Обн., ДВ, бр. 53 от 12 юли 2016 г.

history УВОД

history Настоящият документ представлява Двустранното споразумение за сътрудничество (ДСС) между Регионалния офис на СЗО за Европа и Министерството на здравеопазването на България от името на нейното правителство за двугодишния период 2016 - 2017 г.
Това ДСС 2016 - 2017 г. е приведено в съответствие с Дванадесетата обща работна програма на СЗО за периода 2014 - 2019 г., която е формулирана с оглед на изводите, направени по време на действието на Единадесетата обща работна програма. Тя предоставя стратегическа визия на високо ниво за работата на СЗО, определя приоритетите и дава цялостна насока за шестгодишния период, започващ през месец януари 2014 г. Тя отразява трите основни компонента на реформата на СЗО: програми и приоритети, ръководство и управление.
Програмният бюджет на СЗО за 2016 - 2017 г., одобрен от Световната здравна асамблея на 67-ата й сесия в Резолюция WHA68.1, беше ясно оформен от страните членки, които прегледаха и подобриха механизмите за определяне на приоритети и петте технически категории и едната управленска категория, по които е структурирана работата на Организацията.
ДСС отразява новата визия на Регионалния офис на СЗО за Европа "По-добро здраве за Европа", както и идеите, принципите и ценностите, подкрепящи Европейската стратегическа рамка за здраве и благосъстояние "Здраве 2020", приета от Европейския регионален комитет на 62-рата му сесия.
Стратегическата рамка "Здраве 2020" е една иновативна пътна карта, която определя новата визия на Регионалния офис и подкрепя стратегическите здравни приоритети в Европейския регион за следващите години.
"Здраве 2020" цели във възможно най-голяма степен да увеличи възможностите за подобряване на здравето на населението и за намаляване на неравенствата в здравеопазването. Тя препоръчва на европейските страни да разрешат проблемите със здравето на населението чрез цялостен подход на ниво общество и правителство. "Здраве 2020" подчертава необходимостта от подобряване на цялостното управление в здравеопазването и предлага пътища и подходи за по-равностойно, устойчиво и отговорно развитие на здравеопазването.
"Здраве 2020" е формирана на базата на актуалните данни и е разработена след широки консултации с технически експерти, страните членки, гражданското общество и партньорски организации.
Описание на Двугодишното споразумение за сътрудничество
Този документ представлява практическа рамка за сътрудничество, която е изготвена в процеса на последователни консултации между националните здравни власти и Секретариата на Регионалния офис на СЗО за Европа.
Програмата за сътрудничество за 2016 - 2017 г. използва като отправна точка процеса на планиране "отдолу-нагоре" за 2016 - 2017 г., предприет в страната. Тази работа е извършена като част от реформата на СЗО в общия контекст, представен от Дванадесетата обща работна програма. Целта на метода за планиране "отдолу-нагоре" беше да определи приоритетните здравни резултати, които да бъдат постигнати от сътрудничеството на СЗО със страната през периода 2016 - 2017 г. Настоящият документ детайлизира програмата за сътрудничество, включително предложени цели и резултати.
Секретариатът на СЗО носи управленска отговорност и е отговорен за програмните бюджетни цели, докато резултатите определят възприятието за изпълнението от страната членка на тези цели. Постигането на програмните бюджетни цели е съвместна отговорност на отделната страна членка и на Секретариата. Тъй като са на най-високото ниво от веригата на резултатите, крайните резултати допринасят за цялостното въздействие на Организацията, а именно устойчивите промени в здравеопазването на населението, за които допринасят Секретариатът и страните.
Затова постигането на приоритетните резултати, определени в настоящото ДСС, е отговорност както на Секретариата на СЗО, така и на правителството на България.
Документът е структуриран по следния начин:
1. ЧАСТ 1 обхваща въздействието върху здравето, което се очаква да бъде постигнато чрез договорената програма за сътрудничество през 2016 - 2017 г., което ще бъде във фокуса на съвместните усилия на правителството и на Секретариата на СЗО.
Включени са резюмета на програмните бюджетни категории, резултатите, програмните бюджетни цели и резултати, както и начинът на осъществяването им. Предвиждат се два способа на осъществяване:
- Междудържавен - насочен към общите потребности на страните, като се използват подходи, обхващащи целия регион. Очаква се все по-голяма част от работата да бъде осъществена по този начин.
- Специфичен за конкретната страна - за крайни резултати, които са строго специфични за потребностите и условията на отделните държави. Това ще продължи да бъде от значение и в много случаи този способ ще бъде избраният начин на осъществяване.
2. ЧАСТ 2 включва раздели за бюджета за ДСС, неговото финансиране и взаимните ангажименти от страна на Секретариата на СЗО и правителството.