ДВ. бр. 29 от 12.04.2022г.

В сила от 02.04.2019 г.
Приета с Решение № 112 от 14.03.2019 г. на Комисията за регулиране на съобщенията
Обн., ДВ, бр. 27 от 2 април 2019 г., отм., ДВ, бр. 29 от 12 Април 2022 г.

history I. Въведение
Регулаторната политика за управление на радиочестотния спектър за граждански нужди (Регулаторна политика) се изготвя от Комисията за регулиране на съобщенията в изпълнение на разпоредбата на чл. 32, т. 1, буква "а" от Закона за електронните съобщения.
При изработването на Регулаторната политика са взети предвид Актуализираната държавна политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър в Република България, Актуализираната политика в областта на електронните съобщения, Директива 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (Кодекс за електронни съобщения), Решение 243/2012/ЕС1, Становището на Групата по политика в областта на радиочестотния спектър (RSPG) относно изпълнение на Решение 243/2012/ЕС и неговото преразглеждане за следващия период, Стратегическата пътна карта към 5G за Европа на RSPG, Становището на RSPG относно аспекти, свързани с радиочестотния спектър за интернет на нещата (IoT) включително M2M, Становище на RSPG относно Световната конференция по далекосъобщения към Международния съюз по далекосъобщения (ITU), която ще се проведе през 2019 г., и други документи на Европейската комисия и на Европейския парламент и Съвета.
Безжичните комуникации се превърнаха в незаменим продукт за обществото, което повиши в голяма степен социалната значимост на достъпността на радиочестотния спектър. През последните години на световно и национално ниво се наблюдава непрекъснато нарастване на обема на безжичния пренос на данни. Наред с появата на нови технологии и приложения, които изискват поддържането на високи скорости, непрекъснато нараства и интересът на потребителите към все по-разнообразни услуги.
5G технологията открива нов етап в света на цифровите технологии със създаването на нови мрежи, работещи с ниска мощност, които ще осигуряват високи скорости на предаването на данни, високо качество и надеждна комуникация, създавайки нови възможности за свързаност. Очаква се навлизане на пазара на различни приложения, като умен дом, умни коли, свързана индустрия и др. Нараства необходимостта от електронното управление на битовата техника, охраната на домовете, осветлението, обществения транспорт, здравното наблюдение, проследяване на битовото потребление, автоматизация на индустрията и земеделието, управление на пътна инфраструктура.
Осигуряването на радиочестотен спектър за развитието на безжични комуникации във всички сфери на живота е предпоставка за икономически растеж на страната и възможност за иновации при продукти и услуги.
Стратегията на Комисията за цифровия единен пазар и Съобщението за Свързаност за изграждане на конкурентоспособен цифров единен пазар - към европейско общество на гигабитов интернет2 подчертават значението на 5G мрежите като ключов фактор за конкурентоспособността на Европа на световния пазар. Радиочестотният спектър е ресурс с критично значение за единния Европейски пазар на безжични широколентови комуникации и е от основно значение за бъдещата конкурентоспособност на Съюза.
В Програмата в областта на цифровите технологии за Европа (Digital Agenda for Europe) е посочено, че до 2020 г. държавите членки трябва да осигурят за всички граждани широколентова свързаност с минимална скорост 30 Mbit/s, като поне 50 % от всички домакинства да имат широколентов достъп до интернет със скорост над 100 Mbit/s.
За успешно въвеждане и развитие на 5G мрежи е необходимо да се осигурят добри регулаторни условия за използване на радиочестотния спектър, който е един от важните фактори за интернет свързаността на потребителите във всяка една точка на земното кълбо.
Не на последно място е и необходимостта от осигуряване на регулаторни условия за развитие на:
- цифровото радиоразпръскване на телевизионни и радиопрограми;
- мрежите от вида "точка към точка";
- спътниковите мрежи;
- мрежите за подготовка на програми и специални събития;
- използването на устройствата с малък обсег на действие и др.
Настоящата Регулаторна политика определя основните цели, механизми и подходи за управление на радиочестотния спектър за граждански нужди за периода 2019 - 2021 г.

history II. Резюме
Регулаторната политика поставя началото на бъдещите решения на Комисията за регулиране на съобщенията, които ще допринесат за постигането на основните цели, свързани с управлението на радиочестотния спектър през следващите три години. В документа са описани основните дейности, осигуряващи ефикасното използване на радиочестотния спектър. Направен е преглед на използването на спектъра за граждански нужди през изминалите три години за различните видове мрежи. Акцент е поставен върху предстоящите промени в политиката в областта на електронните съобщения в Европейския съюз и прилагането им в България. Подчертани са следващите стъпки, които Комисията за регулиране на съобщенията следва да предприеме за осигуряване на по-голяма конкуренция, по-ниски цени и по-голям избор за предприятията и потребителите.