ДВ. бр. 4 от 12.01.2024г.

(Ратифицирано със закон, приет от 49-ото Народно събрание на 13 декември 2023 г., ДВ, бр. 106 от 2023 г. В сила от деня на обнародването - 22 декември 2023 г.)
Издадено от Министерството на финансите
Обн., ДВ, бр. 4 от 12 януари 2024 г.

history НАСТОЯЩОТО ГАРАНЦИОННО СПОРАЗУМЕНИЕ е между
(1) Република България ("Гаранта"); и
(2) Европейската комисия ("Комисията"),
съответно страна по настоящото споразумение.
КАТО ИМА ПРЕДВИД, ЧЕ
А. С Решение (ЕС) 2022/1201 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2022 г. за предоставяне на извънредна макрофинансова помощ на Украйна ("Решение (ЕС) 2022/1201") се разрешава на Съюза, при съдържащите се в него обстоятелства, да предостави на Украйна извънредна макрофинансова помощ в максимален размер от 1 000 000 000 EUR под формата на заем.
Б. Решение (ЕС) 2022/1628 на Европейския парламент и на Съвета от 20 септември 2022 г. за предоставяне на извънредна макрофинансова помощ на Украйна, за укрепване на общия фонд за провизиране чрез гаранции от държавите членки и чрез специално провизиране на някои финансови задължения, свързани с Украйна, гарантирани съгласно Решение № 466/2014/ЕС, и за изменение на Решение (ЕС) 2022/1201 ("Решение (ЕС) 2022/1628") допълва Решение (ЕС) 2022/1201, като позволява на Съюза, при съдържащите се в него обстоятелства, да предостави на Украйна допълнителна извънредна макрофинансова помощ в максимален размер от 5 000 000 000 EUR под формата на заеми.
В. Подробните финансови условия на извънредната макрофинансова помощ, предоставена съгласно Решение (ЕС) 2022/1201 и Решение (ЕС) 2022/1628, са определени в съответните споразумения за заем, сключени между Комисията и Украйна (всяко от които е "споразумение за заем").
Г. С Решение (ЕС) 2022/1201 и Решение (ЕС) 2022/1628 Комисията е оправомощена от името на Съюза да взема заеми на капиталовите пазари или от финансови институции с цел финансиране на извънредната макрофинансова помощ за Украйна ("заеми").
Д. В случай на частично или пълно неплащане по дадено споразумение за заем Съюзът рискува да не разполага с достатъчно ресурси в рамките на текущото бюджетно планиране, за да изпълни задълженията за плащане, произтичащи от заемите.
Е. В Решение (ЕС) 2022/1628 се предвижда, че държавите - членки на Европейския съюз (наричани заедно "гарантите"), могат да допълнят провизиите по отношение на макрофинансовата помощ, съхранявана в Общия фонд "Провизии", като предоставят гаранции до общия размер от 3 660 000 000 евро по отношение на извънредната макрофинансова помощ на Съюза за Украйна съгласно член 1 от Решение (ЕС) 2022/1628 и съгласно Решение (ЕС) 2022/1201. Тези гаранции са неотменими, безусловни и при поискване. В член 9, параграф 2 от Решение (ЕС) 2022/1628 се предвижда, че Комисията сключва споразумение с допринасящата държава членка относно неотменяемата, безусловна и при поискване гаранция ("споразумение за гаранция"). В член 10 се предвиждат съществените елементи на тези гаранционни споразумения.
Ж. В Решение (ЕС) 2022/1628 се предвижда, че вноските на държавите членки под формата на гаранции са необходими като допълнително ниво на защита за бюджета на Съюза в допълнение към вече предвидените в бюджета 9 % провизии. Анализът на вероятността от неизпълнение и загубата при неизпълнение определи допълнително покритие в размер 61 % от стойността на заемите като разумен и консервативен допълнителен слой на защита за тези заеми. Делът на всяка държава членка в тази допълнителна гаранция съответства на относителния дял на тази държава членка в общия брутен национален доход на Съюза, както произтича от бюджета за 2022 г., а номиналните размери на гаранцията на всяка държава членка са посочени в Приложение 1 към настоящото споразумение.
З. Възможността да се изискат ресурси от държавите членки за тези суми е необходима, за да се предвиди ситуация, при която Съюзът няма да получи плащане от Украйна на макрофинансовата помощ, предоставена съгласно Решение (ЕС) 2022/1201 и Решение (ЕС) 2022/1628, навреме, за да изпълни финансовите задължения на Съюза, произтичащи от облигациите, емитирани за финансиране на заемите, или в случай че графикът за плащане на заемите, предоставени съгласно настоящото решение и Решение (ЕС) 2022/1201, бъде изменен. Комисията би поискала гаранция само ако бъдещите загуби от новата макрофинансова помощ за Украйна надхвърлят наличните провизии, заделени по отношение на макрофинансовата помощ съгласно Решение (ЕС) 2022/1201 и съгласно Решение (ЕС) 2022/1628, след като общите суми на първоначалните провизии, заделени в Общия фонд "Провизии" по отношение на финансовите задължения, произтичащи от обхванатите МФП, са били или ще бъдат усвоени.
И. В Решение (ЕС) 2022/1201 и в Решение (ЕС) 2022/1628 се предвижда, че Украйна може да поиска лихвена субсидия и покриване на административните разходи от Съюза по отношение на извънредната макрофинансова помощ съгласно посоченото решение, като за МФР 2021-27 се предоставя финансов пакет. Следователно неплащането на лихви през този период няма да доведе до искания за възстановяване на гаранциите, тъй като те вече са покрити от бюджета, при условие че на Украйна бъде предоставена лихвена субсидия и покриване на административните разходи от Съюза.
Й. Извънредната макрофинансова помощ по споразуменията за заем и гарантирана по настоящото гаранционно споразумение следва да бъде изплатена на вноски, всяка от които може да бъде изплатена на един или повече траншове и финансирана с емитирани облигации с различни дългосрочни падежи. Задълженията за информация, мониторинг и докладване съгласно Финансовия регламент ще се прилагат по отношение на макрофинансовата помощ по споразуменията за заем и свързаните с нея провизии, държани в Общия фонд за провизии.
К. Всяка държава - членка на Европейския съюз, продължава да носи пълна и индивидуална отговорност за ангажиментите, които е поела по силата на гаранционно споразумение.

history 1. ГАРАНЦИИ И ОБЕЗЩЕТЕНИЯ
1.1. Гаранции
С настоящото Гарантът неотменимо и безусловно гарантира на Съюза надлежното и редовно плащане при поискване на до 100 % от финансовото си участие (наричано по-нататък "гарантирано финансово участие") и съответно се ангажира да плати на Съюза в срок от двадесет (20) работни дни от получаването на писмено искане от Комисията в съответствие с настоящото гаранционно споразумение (наричано по-нататък "искане") до 100 % от своето гарантирано финансово участие.
1.2. Настоящото споразумение за гаранция е свързано единствено със заеми и свързаните с тях споразумения за заем, които са разрешени с Решение (ЕС) 2022/1201 и Решение (ЕС) 2022/1628. Всички други заеми на Съюза на капиталовите пазари и при финансови институции, както и други споразумения за заем не пораждат никакви претенции или отговорности по настоящото гаранционно споразумение.
1.3. Гарантираният принос на Гаранта е равен на стойността, посочена в колона "Сума в евро" до името на Гаранта в списъка, приложен към настоящото гаранционно споразумение. Ключът на гаранционната вноска на Гаранта е равен на дела, посочен в колоната "БНД ключ", посочена до името на Гаранта в Приложението към настоящото гаранционно споразумение.
1.4. Общата кумулативна стойност на всяка или на всички искани от Гаранта суми (както е определено съответно в клаузи 1.6) не може никога да надвишава гарантираното финансово участие на Гаранта. Гарантът не е задължен да плати сума, надвишаваща неговото гарантирано финансово участие.
1.5. Задълженията на Гаранта по настоящото гаранционно споразумение и на другите гаранти по техните съответни гаранционни споразумения са само няколко.
1.6. Искане по настоящата гаранция може да бъде направено от Комисията по всяко време преди или след планирано плащане на лихви или планирано плащане на главница или падеж на друга сума (наричани по-нататък заедно "дължима сума") по заемните средства, ако:
(i) Съюзът (независимо от причината) не е получил изцяло плащане, както и когато е дължимо, по споразумение за заем, или е уведомен от Украйна, или му е станало известно, че Украйна няма да извърши или няма да може да извърши изцяло плащане по такова споразумение за заем, както и когато такова плащане е дължимо, или че графикът за плащане, установен в споразумението за заем, е бил или ще бъде променен по каквато и да е причина; и
(ii) Комисията е уведомила или информира Гаранта, че общите суми на първоначалните или впоследствие допълнените провизии, заделени в Общия фонд "Провизии", разрешен съгласно Решение (ЕС) 2022/1628, по отношение на макрофинансовата помощ за Украйна, разрешена съгласно Решение (ЕС) 2022/1201 и Решение (ЕС) 2022/1628, са били или ще бъдат изцяло усвоени.
В такъв случай Комисията по свое усмотрение определя сума, която да бъде поискана от гарантите ("сума на искането"), до общия размер на максималните гарантирани вноски, за да се гарантира, че Съюзът разполага с достатъчно ресурси за изпълнение на задълженията за плащане, произтичащи от заемите, в съответствие с принципа на добро финансово управление. По-специално, при определянето на размера на поканата Комисията се стреми да разполага с достатъчно ресурси за изплащане на дължимата сума и за попълване на Общия фонд "Провизии", за да достигне нивото на изплатените средства за гарантиране на средства, предвидено в член 11, параграф 1, второ изречение от Решение (ЕС) 2022/1628.
Комисията отправя искания към всички гаранти. Исканията са пропорционални на относителния дял на всеки Гарант в ключа на гаранционната вноска.
Във всяко искане се посочват дължимата сума, степента, в която са били или ще бъдат усвоени сумите, заделени в Общия фонд "Провизии", и сумата на искането, и се отправя писмено искане към Гаранта да прехвърли сума, равна на неговия гаранционен ключ за вноската, от сумата на искането (тази сума е "поисканата сума"), в разчетени средства по сметката, посочена в точка 1.8. Поисканата сума трябва да отговаря на изискванията на клауза 1.4. Гарантът безусловно и неотменимо гарантира на Комисията надлежното и навременно плащане на исканата сума при поискване и Гарантът превежда исканата сума в съответствие с условията на това поискване. Преводът се извършва в рамките на 20 (двадесет) работни дни от получаването на искането от Комисията. Гарантът, който не е изпълнил искането, остава задължен да го изпълни.
1.7. Комисията възстановява на Гаранта сумата(ите), възстановена(и) от Комисията във връзка с договора(ите) за заем, пропорционално на исканите суми, платени от Гаранта в сумата(ите) на поканата(ите). Сумата на сумите, възстановени на Гаранта, не може да надвишава сумата на исканите суми, платени от Гаранта.
За целите на възстановяването Комисията изисква с известие платежни данни от Гаранта и след получаването им възстановява на Гаранта в срок от 10 (десет) работни дни всяка сума, предоставена по съответното искане.
1.8. Плащанията по настоящото гаранционно споразумение се извършват по сметката, посочена във всяко искане.
1.9. Гарантът няма право да прихваща или приспада суми, дължими му от Съюза, от плащанията, дължими от Гаранта по настоящото гаранционно споразумение.