ДВ. бр. 64 от 14.07.2026г.

(Ратифицирано със закон, приет от 52-рото Народно събрание на 19 юни 2026 г., ДВ, бр. 59 от 2026 г. В сила от 30 юни 2026 г.)
Издадено от Министерството на финансите
Обн., ДВ, бр. 64 от 14 юли 2026 г.

history Настоящото Споразумение се сключва между:
(1) Европейския съюз, представляван от Европейската комисия, 200, Rue De La Loi, B-1049 Брюксел, Белгия ("Комисията"), която за целите на подписването на настоящото Споразумение се представлява от г-жа Мейв Руте, директор,
наричан по-долу "Съюзът",
от една страна,
и
(2) Република България, представлявана от Министерството на финансите, ул. " Г. С. Раковски" № 102, София 1040, представлявано за целите на подписването на настоящото Споразумение от г. К., министър на финансите на Република България,
наричана по-долу "България",
от друга страна,
наричани по-долу поотделно "Страна", а заедно "Страните".
Като има предвид, че
(1) С Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета1 ("Регламентът за InvestEU") е създадена програма ("Програма InvestEU"), предвиждаща гаранция от ЕС в подкрепа на операции по финансиране и инвестиране в ключови целеви области на политиката на Съюза ("Гаранцията от ЕС"), консултантска подкрепа, по-специално за разработването на инвестиционни проекти и за достъпа до финансиране ("Консултантският център InvestEU"), и база данни, осигуряваща видимост на проектите и обединяваща инвеститори и организатори на проекти ("Порталът InvestEU").
(2) Фондът InvestEU, който предоставя гаранцията от ЕС, има за цел да подкрепя операции по финансиране и инвестиране, допринасящи за постигането на целите на политиката на Съюза, както е посочено в член 3 от Регламента за InvestEU.
(3) Консултантският център на InvestEU предоставя консултантска подкрепа за идентифициране, подготовка, разработване, структуриране, възлагане на обществени поръчки и изпълнение на инвестиционни проекти, както и за повишаване на капацитета на организаторите на проекти и финансовите посредници за осъществяване на операции по финансиране и инвестиране в съответствие с член 25 от Регламента за InvestEU.
(4) Всеки компонент на политиката на фонда InvestEU съдържа Раздел "Европейски съюз". Той може да съдържа и Раздел "Държава членка" (Раздел "Държава членка") с незадължителни вноски от дадена Държава членка. Чрез Раздел "Държава членка" държавата членка може да разпредели за предоставянето на гаранцията от ЕС част от своите ресурси по линия на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд, създадени с Регламент (ЕС) 2021/1058 на Европейския парламент и на Съвета2; по линия на Европейския социален фонд+ (ЕСФ+), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1057 на Европейския парламент и на Съвета3; по линия на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДР), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета4; и по линия на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), създаден с Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета5, (заедно наричани "Фондове при споделеното управление"). Държавата членка може също така да направи парична вноска за предоставяне на гаранцията от ЕС от собствения си бюджет за изпълнение на инвестициите, посочени в решението за изпълнение на Съвета относно приемането на плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ), приет в рамките на механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), създаден с Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета6 ("Регламент за МВУ"), за целите на Раздел "Държава членка". Допълнителен размер на гаранцията от ЕС по Раздел "Държава членка" може да бъде предоставен и чрез гаранция от държавата членка. Държавата членка следва да поеме загубите над предвидените, като издаде насрещна гаранция в полза на Съюза.
(5) Разделът "Държава членка" е насочен към специфични прояви на неефективност на пазара или неоптимални инвестиционни ситуации в допринасящата Държава членка или в един или няколко нейни региона, включително в уязвими и отдалечени региони, като например най-отдалечените региони на Съюза.
(6) В съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета7 ("Регламент за общоприложимите разпоредби") Споразумението за партньорство на България 2021BG16FFPA001, озаглавено "Споразумение за партньорство - Република България", беше одобрено с Решение C(2022)4607 на Комисията от 6 юли 2022 г.
(7) В съответствие със Споразумението за партньорство и член 14, параграф 2 от Регламента за общоприложимите разпоредби България отпуска 100 000 000 евро от ЕФРР и 25 000 000 евро от Кохезионния фонд за програма InvestEU (поети задължения през 2022 г.). Цялата сума от 125 000 000 евро е разпределена за предоставяне на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" ("Принос от фондовете при споделено управление") с цел да се допринесе за постигането на целите на политиката, избрани в Споразумението за партньорство.
(8) България представи на Комисията своя ПВУ. Положителната оценка на ПВУ на Комисията беше одобрена в съответствие с член 20 от Регламента за ПВУ с Решение за изпълнение на Съвета от 5 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България ("Решение за изпълнение на Съвета относно ПВУ"). С Решението за изпълнение на Съвета относно ПВУ се определя финансово участие в максимален размер от 6 267 312 124 евро. България се съгласи да предостави парична вноска в размер на 150 000 000 евро за предоставяне на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" ("Принос, произтичащ от МВУ"), с цел да допринесе за постигането на конкретните инвестиции от ПВУ чрез Раздел "Държава членка". Споразумението за финансиране от 4 юли 2022 г., което следва, наред с другото, да подпомогне изпълнението на финансовите продукти, които са предмет на настоящото Споразумение за финансов принос, беше подписано между Комисията и България в съответствие с член 23, параграф 1 от Регламента за МВУ.
(8a) На 16 април 2025 г. България представи на Комисията изменен ПВУ с цел увеличаване на приноса, произтичащ от МВУ с 96 964 246 евро. Положителната оценка на ПВУ от страна на Комисията беше одобрена в съответствие с член 20 от Регламента за МВУ чрез Решение за изпълнение на Съвета от 18 юли 2025 г. относно одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България ("Решение за изпълнение на Съвета относно ПВУ").
(9) България е определила целите на политиката и конкретните специфични прояви на неефективност на пазара или неоптимални инвестиционни ситуации в държавата членка, които възнамерява да преодолее чрез приноса от фондовете при споделено управление и приноса, произтичащ от МВУ, в Раздел "Държава членка".
(10) Комисията избра Европейския инвестиционен фонд и Българската банка за развитие за партньори по изпълнението за целите на изпълнението на приноса към гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка", предвиден в първоначалното Споразумение за финансов принос.
(11) На 7 ноември 2022 г. Страните сключиха първоначалното Споразумение за финансов принос. Страните решиха да изменят и потвърдят първоначалното Споразумение за финансов принос, за да определят допълнителен принос към гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" и да определят реда и условията за използване на Раздел "Държава членка".
И така, Страните се споразумяха, както следва:
1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
За целите на настоящото Споразумение за финансов принос се прилагат следните определения:
"Споразумение за финансов принос" означава настоящото Първо изменение и потвърждаване на Споразумението за финансов принос (и приложенията към него), изменящо и потвърждаващо първоначалното Споразумение за финансов принос;
Общ фонд "Провизии" означава общият фонд за провизии, създаден съгласно член 215, параграф 1 от Финансовия регламент;
"Фаза на учредяване" означава периодът от време, през който провизиите за Раздел "Държава членка", съгласно съответните гаранционни споразумения, се изплащат от Комисията на Общия фонд "Провизии" в съответствие с графика на плащанията в Приложение 1;
"Принос от фондовете при споделено управление" означава сумата от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд+ (ЕСФ+), Кохезионния фонд, Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДР) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), посочена в Споразумението за партньорство, одобрено с решението на Комисията за приемане на Споразумението за партньорство, която допринася за предоставянето на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка";
"Принос, произтичащ от МВУ" означава сумата в парични средства, посочена в ПВУ, която допринася за осигуряването на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка";
"Раздел "ЕС" означава Раздел "Европейски съюз", посочен в член 9, параграф 1, буква а) от Регламента за InvestEU;
"Гаранция от ЕС" означава гаранцията от ЕС, както е определена в член 2, параграф 2 и член 4, параграф 1, първа, втора и трета алинея от Регламента за InvestEU;
"Финансов продукт" означава финансов продукт, както е определен в член 2, параграф 9 от Регламента за InvestEU, както е приложимо в съответствие с гаранционното/ите споразумение/я;
"Финансово споразумение" означава споразумението между Европейския съюз, представляван от Комисията, и България, сключено в съответствие с член 23, параграф 1 от Регламента за МВУ, представляващо индивидуално правно задължение по смисъла на Финансовия регламент;
"Дата на първо изменение" означава датата, на която последната от Страните е подписала настоящото Споразумение за финансов принос;
"Финансов регламент" означава Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (преработен текст)8;
"Средства при споделено управление" означава средства при споделено управление, определени в член 2, параграф 11 от Регламента за InvestEU;
"Гаранционни споразумения" означава гаранционните споразумения, определени в член 2, параграф 12 от Регламента за InvestEU, и се отнася до гаранционното споразумение между Европейския съюз и партньора по изпълнението, сключено или изменено с цел изпълнението на Раздел "Държава членка";
"Партньор по изпълнението" означава партньорът по изпълнението, определен в член 2, параграф 13 от Регламента за InvestEU и в гаранционните споразумения;
"Регламент за InvestEU" означава Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 г. за създаване на програма InvestEU и за изменение на Регламент (ЕС) 2015/1017 (ОВ, L 107, 26.3.2021 г., стр. 30) с последващите изменения;
"Инвестиционни насоки" означава инвестиционните насоки, установени с Делегиран регламент (ЕС) 2021/1078 на Комисията 9, които могат да бъдат допълнени или изменени чрез делегиран акт или допълнени от Управителния съвет;
"Първоначално споразумение за финансов принос" означава споразумението между Страните от 7 ноември 2022 г. относно Раздел "Държава членка" по Програма InvestEU;
"Раздел "Държава членка" означава Разделът "Държава членка", отнасящ се до България, в съответствие с член 9, параграф 1, буква б) от Регламента за InvestEU и настоящото Споразумение за финансов принос;
"Споразумение за партньорство" означава Споразумението за партньорство 2021BG16FFPA001, озаглавено Споразумение за партньорство - Република България, прието с Решение C(2022)4607 на Комисията от 6 юли 2022 г.;
"Компонент на политиката" означава компонент на политиката, както е посочено в член 8, параграф 1 от Регламента за InvestEU;
"Процент на провизиране" означава процента на провизиране, посочен в клауза 6;
"Свързани разходи и такси" означава допустимите административни разходи и такси в съответствие с член 18, параграф 3 от Регламента за InvestEU и разходите, посочени в член 19, параграф 2, буква а), подточки ii) и iii) от Регламента за InvestEU;
"ПВУ" означава План за възстановяване и устойчивост на България, в който се определя програмата за реформи и инвестиции, включваща мерки за осъществяване на реформи и публични инвестиции чрез цялостен и съгласуван пакет, който може да включва и публични схеми, целящи да стимулират частните инвестиции, както е посочено в член 17, параграф 1 от Регламента за МВУ;
"Регламент за МВУ" означава Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивостта (ОВ, L 57, 18.02.2021 г., стр. 17);
"Дата на подписване" означава датата, на която последната от Страните подписва първоначалното Споразумение за финансов принос, т.е. 7 ноември 2022 г.;
"Работен ден" означава дните, в които офисите на Комисията са отворени в Люксембур г.
2. ТЪЛКУВАНЕ
2.1 Заглавията са само за удобство и не влияят върху конструкцията или тълкуването на която и да е от разпоредбите на настоящото Споразумение за финансов принос.
2.2 Думите, които внасят значение за единствено число, включват и множествено число и обратно.
2.3 Препратка към приложение или клауза е препратка към приложение или клауза в настоящото Споразумение за финансов принос.
3. ЦЕЛ И ОБХВАТ
3.1 Настоящото Споразумение за финансов принос определя правилата в съответствие с член 10 от Регламента за InvestEU, приложими към гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" - България.
3.2 Раздел "Държава членка" - България се основава на приноса от фондовете при споделено управление и на приноса, произтичащ от МВУ, както е посочено в клауза 5.
3.3 Настоящото Споразумение за финансов принос определя реда и условията, при които приносът от фондовете при споделено управление и приносът, произтичащ от МВУ, се използват за провизиране на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка", покриваща операции по финансиране и инвестиране в България в рамките на Раздел "Държава членка".
3.4 България отбелязва, че в случай че по настоящия Раздел "Държава членка" се изпълнява съществуващ финансов продукт, разработен за Раздел "ЕС" от страна на Комисията с партньори по изпълнението, които не подлежат на контрол за държавни помощи, което означава, че България няма свободата да влияе върху характеристиките на финансовия продукт, нейното решение не вменява отговорност на държавата за характеристиките на финансовия продукт и следователно само по себе си не представлява държавна помощ. Това не отменя изискването финансовите инструменти на Съюза и бюджетните гаранции да съответстват на правилата за държавните помощи съгласно член 212, параграф 2, буква в) от Финансовия регламент.
3.5 България отбелязва, че в други случаи нейните вноски за финансовите продукти по това Споразумение подлежат на контрол за държавни помощи на ЕС. Въпреки това предоставената държавна помощ е освободена от изискването да бъде нотифицирана съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС, когато отговаря на изискванията, предвидени в Регламент (ЕС) № 651/2014 на Европейския парламент и на Съвета10 ("Общия регламент за групово освобождаване"), по-специално в раздела за InvestEU от него, или в друг регламент за групово освобождаване. За всяка държавна помощ, която не отговаря на изискванията, установени в някой от регламентите за групово освобождаване, Комисията се уведомява съгласно член 108 от ДФЕС.
- Ако в тези други случаи партньорът по изпълнението е национална насърчителна банка или институция, партньорът по изпълнението ще трябва да спазва правилата за държавна помощ, включително да информира Комисията за националните схеми за държавна помощ, прилагани съгласно един от регламентите за групово освобождаване, както и изискванията за докладване и прозрачност.
- Ако в тези други случаи партньорът по изпълнението не е национална насърчителна банка или институция, гаранционното споразумение между Комисията и избрания партньор по изпълнението включва необходимите разпоредби, за да се гарантира съответствието на финансовите продукти с правилата за държавна помощ.
3.6 България отбелязва, че ще създаде схема за държавна помощ за всеки финансов продукт, който го изисква, и че ще сподели детайлите по нея с Комисията, както се изисква по съответните привила за държавните помощи и в съответствие с клауза 20. Комисията ще ги предаде на съответния партньор по изпълнението, преди последният да започне изпълнението на съответния финансов продукт по настоящото Споразумение за финансов принос. Наличието на такава схема за държавна помощ е предварително условие за изпълнението на съответния финансов продукт по настоящото Споразумение за финансов принос.
4. ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КОМИСИЯТА
4.1 Комисията информира България за избраните партньори по изпълнението и договаря и сключва с партньорите по изпълнението гаранционни споразумения съгласно член 17 от Регламента за InvestEU, в които се посочват подробностите за изпълнението на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" в съответствие с настоящото Споразумение за финансов принос и Регламента за InvestEU.
4.2 Комисията установява рамка за мониторинг, за да проследява напредъка по отношение на целите, посочени в Регламента за InvestEU и в настоящото Споразумение за финансов принос, за да гарантира, че Раздел "Държава членка" се използва в съответствие с условията, определени в съответните гаранционни споразумения, както и в Регламента за InvestEU и във Финансовия регламент.
4.3 За тази цел Комисията следи за изпълнението на гаранционните споразумения, сключени с партньорите по изпълнението, и изисква от тях пропорционална отчетност в съответствие с условията, договорени в гаранционните споразумения. Отчитането се привежда във възможно най-голяма степен в съответствие с условията, договорени за Раздел "ЕС", като същевременно се гарантира, че то обхваща по подходящ начин специфичните цели на Раздел "Държава членка". Съдържанието на тези доклади е достатъчно подробно, за да може Комисията да изпълни задълженията си за докладване спрямо България съгласно и при условията на клауза 14.
4.4 Комисията гарантира, че гаранционните споразумения включват разпоредби относно участието на представители на България във връзка с наблюдението на изпълнението на гаранционните споразумения съгласно член 17, параграф 5 от Регламента InvestEU.
4.5 Участието на представителите на държавата членка по отношение на мониторинга на изпълнението на Раздел "Държава членка" е под формата на регулярен диалог, основан на годишните финансови и оперативни доклади, представени на държавата членка в съответствие с клауза 14.
4.6 Гаранционното споразумение за приноса, произтичащ от МВУ, включва разпоредби, изискващи инвестициите, осъществявани чрез операциите по финансиране и инвестиране, да спазват изискванията на Регламента за МВУ.
В съответствие с член 22 от Регламента за МВУ гаранционното споразумение включва разпоредби за защита на финансовите интереси на Съюза, и по-специално за: i) събиране и осигуряване на достъп на България и Комисията до данни за крайните получатели на средства и действителните собственици; ii) изрично упълномощаване на Комисията, OLAF, Сметната палата и когато е приложимо, на Европейската прокуратура да упражняват правата си, предвидени в член 129, параграф 1 от Финансовия регламент, и да налагат подобни задължения на всички крайни получатели на изплатени средства; iii) водене на документация в съответствие с член 133 от Финансовия регламент.
Гаранционното споразумение включва разпоредби, които предвиждат, че операциите по финансиране и инвестиране са в съответствие с Техническите насоки (C/2023/111) за "ненанасяне на значителни вреди".
5. РАЗМЕР НА ГАРАНЦИЯТА ОТ ЕС, ВНЕСЕНА СЪГЛАСНО НАСТОЯЩОТО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ФИНАНСОВ ПРИНОС
5.1 Общият размер на гаранцията от ЕС, свързана с Раздел "Държава членка", е 371 964 246 евро.
5.2 125 000 000 евро се осигуряват от приноса от фондовете при споделено управление.
5.3 246 964 246 евро се осигуряват от приноса, произтичащ от МВУ.
5.4 Финансовите задължения, произтичащи от този размер на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка", се покриват изцяло с парични средства, като провизиите възлизат на 371 964 246 евро.
6. ПРОЦЕНТ НА ПРОВИЗИРАНЕ
6.1 Въз основа на размера и естеството на предвидените финансови продукти, свързаните с тях операции по финансиране и инвестиране и произтичащите от тях очаквани и неочаквани загуби, покрити от него, процентът на провизиране се определя на 100 % от общия размер на гаранцията от ЕС по Раздел "Държава членка".
6.2 Загубите, произтичащи от финансовите продукти (и/или групи от тях) се покриват от общата провизия по Раздел "Държава членка".
7. ПЛАЩАНЕ НА ПРОВИЗИЯТА
7.1 Приносът от фондовете при споделено управление за предоставяне на гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" се извършва в съответствие с графика, посочен в Приложение 1, клауза 1.
7.2 България превежда приноса, произтичащ от МВУ, по банкова сметка, предоставена от Комисията, като следва указанията, посочени в съответното дебитно известие, издадено от Комисията, в съответствие с графика за плащане, посочен в Приложение 1, клауза 2. България превежда приноса в срок от четиридесет и пет (45) дни след датата на получаване на дебитното известие, издадено от Комисията. Ако България не преведе нотифицираната сума в рамките на крайния срок, се прилага лихва за забава на вземанията, които не са платени в рамките на крайния срок. Лихвата за забава е равна на лихвения процент, прилаган от Европейската централна банка за нейните основни операции по рефинансиране, който е в сила на първия календарен ден от месеца, в който изтича крайният срок, увеличен с три и половина процентни пункта.
7.3 Комисията превежда приноса на България, произтичащ от МВУ, посочен в клауза 5.3, в Общия фонд "Провизии" в рамките на тридесет (30) календарни дни от получаването му.
7.4 България ще ускори плащанията по графика, посочен в Приложение 1, клауза 2, в случай на необходимост от попълване на провизиите, както е посочено в клауза 10.2. Ускорените плащания ще се извършват по банкова сметка, посочена в съответното известие от Комисията, както е посочено в Приложение 2.
7.5 Размерът на провизиите се идентифицира в счетоводната система на Комисията.
8. КОМПОНЕНТИ НА ПОЛИТИКАТА ПО РАЗДЕЛ "ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА"
8.1 Гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" се разпределя в компонента на политиката, свързан с устойчивата инфраструктура, и в компонента на политиката, свързан с МСП.
9. ИСКАНИЯ ЗА ГАРАНЦИЯ ОТ СТРАНА НА ПАРТНьоРИТЕ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО
9.1 Комисията изплаща пълния размер на исканията за гаранции, свързани с операциите по финансиране и инвестиране, обхванати от гаранционните споразумения, и свързаните с тях разходи и такси, обхванати от гаранцията на ЕС, в рамките на Раздел "Държава членка". Комисията използва за тези плащания наличните провизии в Раздел "Държава членка" на България в Общия фонд "Провизии", като, в случай че не са достатъчни, Комисията предплаща остатъка, който България е длъжна да възстанови на Комисията в съответствие с условията на настоящото Споразумение за финансов принос.
10. ПОПЪЛВАНЕ НА ПРОВИЗИИТЕ В ОБЩИЯ ФОНД "ПРОВИЗИИ"
10.1 В случай че провизиите в Раздел "Държава членка" на България в Общия фонд "Провизии" във връзка с приноса, произтичащ от МВУ, достигнат или паднат под 37 196 424,60 евро и доколкото България предстои да извършва плащания по провизиите съгласно графика в Приложение 1, България ще попълни провизирането в Общия фонд "Провизии" в размер до 55 794 636,90 евро.
10.2 В такъв случай България ще попълни провизирането в Общия фонд "Провизии" в размер до 55 794 636,90 евро, като ускори плащанията на провизиите по графика в Приложение 1, клауза 2. Ускорените плащания се извършват в срок от двадесет (20) работни дни след получаване на съответното уведомление от Комисията съгласно образеца в Приложение 3 по банковата сметка, посочена в това уведомление. В случай че плащането не бъде получено или бъде получена само част от сумата, Комисията ще урегулира неизплатената дължима сума и ще я прихване от евентуални суми, дължими на България.
11. ЦЕЛИ НА ПОЛИТИКАТА
11.1 Политиката и/или специфичните цели на участващите фондове при споделено управление, отразени в Споразумението за партньорство, са следните:
(a) цел на политиката 1: по-интелигентна Европа чрез насърчаване на иновативна и интелигентна икономическа трансформация; и
(b) цел на политиката 2: по-зелена, нисковъглеродна и устойчива Европа с икономика в преход към нулеви нетни въглеродни емисии чрез насърчаване на чист и справедлив енергиен преход, зелени и сини инвестиции, кръгова икономика, смекчаване на последиците от изменението на климата и приспособяване към него, превенция и управление на риска и устойчива градска мобилност.
11.2 Целите на политиката на приноса, произтичащ от МВУ, както са отразени в ПВУ (и по-специално в компонент 3 на ПВУ "Интелигентна индустрия"), са насочени по-специално към:
(a) предизвикателствата, пред които са изправени МСП и малките предприятия със средна пазарна капитализация при достъпа до кредитно финансиране за възстановяване от пандемията от COVID-19; и
(b) предизвикателствата, пред които е изправено осигуряването на инвестиции в енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници.
11.3 Гаранцията на ЕС по Раздел "Държава членка" се използва за покриване на операциите по финансиране и инвестиране, както и на свързаните с тях разходи и такси, по съответните финансови продукти, които ще бъдат определени в гаранционните споразумения.
11.4 Когато е възможно, финансовият(те) продукт(и) ще бъде(ат) "съществуващ(и)" финансов(и) продукт(и), разработен(и) за Раздел ЕС, който (които) може да бъде(ат) изпълняван(и) също и в рамките на Раздел "Държава членка". В противен случай те са допълнително определени в Приложение 2.
11.5 Финансовият(ите) продукт(и), който (които) може (могат) да бъде(ат) изпълнен(и) и обхванат(и) от гаранционното споразумение във връзка с приноса, произтичащ от МВУ, е (са) ограничен(и) портфейлни гаранции с характеристики, предназначени да:
(a) подкрепят инвестиции, допринасящи за зелената и устойчива трансформация и достъпа до дългово финансиране за МСП, малки предприятия със средна пазарна капитализация и физически лица, по-специално чрез подкрепа за инвестиции в енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници (като гаранцията за устойчивост на ЕИФ);
(b) подобрят конкурентоспособността на предприятията чрез улесняване на достъпа до и наличието на финансиране за МСП и предприятия със средна пазарна капитализация, включително фондове за оборотен капитал, включително револвиращи кредитни линии, инвестиционни заеми и лизинг (като гаранцията за конкурентоспособност на МСП на ЕИФ); по този начин предвиденият продукт цели да подсили устойчивостта, да увеличи производителността и да подкрепи устойчивия растеж на българските компании;
и да осигури минимален ливъридж от четири (4).
11.6 Финансовият(ите) продукт(и), който (които) може (могат) да бъде(ат) изпълнен(и) и обхванат(и) от гаранционното споразумение във връзка с приноса от фондовете при споделено управление, е (са) ограничен(и) и неограничен(и) гаранции с характеристики, предназначени да:
(a) подкрепят конкурентоспособността на българските МСП и малки предприятия със средна пазарна капитализация чрез, наред с другото, подпомагане на подобряването на капацитета им за цифровизация, иновации и зелен преход; проектите в рамките на такива спефицични категории политики ("политики с по-висока стойност") могат да бъдат разпределени в специфични подпортфейли въз основа на нивото на риск на проекта;
(b) подкрепят прехода към по-зелена, нисковъглеродна икономика и устойчива Европа чрез насърчаване на чист и справедлив енергиен преход, зелени и сини инвестиции, кръгова икономика, смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него, превенция и управление на риска и устойчива градска мобилност, която да бъде осъществена за период от четири години от подписването на гаранционното споразумение и
да осигури минимален ливъридж от четири (4).
Подходът на партньорите по изпълнението за постигане на тези цели на политиката чрез техните финансови продукти и/или специфични цели е описан по-подробно в Приложение 2.
11.7 Следното разпределение на сумите за конкретни финансови продукти е индикативно, тъй като крайният набор от продукти ще бъде обусловен от пазарното търсене и следователно може да доведе до по-различно разпределение:
(a) Клауза 11.5(a): 75 000 000 евро от приноса, произтичащ от МВУ;
(b) Клауза 11.5(b): 171 964 246 евро от приноса, произтичащ от МВУ;
(c) Клауза 11.6(a): 100 000 000 евро от приноса от фондовете при споделено управление;
(d) Клауза 11.6(b): 25 000 000 евро от приноса от фондовете при споделено управление.
В случай че Страните решат, че навременното изпълнение е застрашено, те могат да се споразумеят в писмена форма да преразпределят суми от продукти по клауза 11.6(a) и (b) към продукти по клауза 11.5(a) (до 50 000 000 евро) и клауза 11.5(b) (до 100 000 000 евро).
11.8 С оглед на характеристиките и рисковия профил на операциите по финансиране и инвестиране в рамките на финансовите продукти, както и на свързаните с тях разходи и такси, както е описано по-подробно в гаранционните споразумения, възнаграждението за гаранцията от ЕС в рамките на Раздел "Държава членка" е такова, каквото е посочено в гаранционните споразумения.
12. ПАРТНЬОРИ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО
12.1 Комисията избира партньорите по изпълнението в съответствие с процедурата и критериите, определени в член 15 от Регламента за InvestEU.
12.2 В съответствие с член 15, параграф 1 от Регламента за InvestEU България предлага за партньори по изпълнението:
- Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) - 37B, avenue J. F. Kennedy, L-2968 Люксембург;
- Българската банка за развитие - ул. "Дякон Игнатий" 1, 1000 София, България.
12.3 Комисията уведомява България за подписването на гаранционните споразумения с партньорите по изпълнението и предоставя на България съответното съдържание. Преди това се провеждат консултации с партньорите по изпълнението с оглед определяне на чувствително от търговска гледна точка съдържание, което не се споделя. Всяка от Страните може да сподели настоящото Споразумение за финансов принос с Партньорите по изпълнението, изброени в клауза 12.2.
13. РЕСУРСИ, ГЕНЕРИРАНИ ОТ ИЛИ ОТНАСЯЩИ СЕ ДО ЧАСТТА ОТ ГАРАНЦИЯТА НА ЕС, СЪОТВЕТСТВАЩА НА приноса НА ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА
13.1 Приходите, генерирани от управлението на активи и разпределени за раздел "Държава членка" в Общия фонд "Провизии" (касови печалби), възнаграждението за гаранцията на ЕС в рамките на Раздел "Държава членка", възстановените суми и всички други плащания, получени във връзка с операциите по финансиране и инвестиране, изпълнявани съгласно гаранционните споразумения, увеличават провизирането, посочено в клауза 5. Загуби, генерирани от управлението на активи и разпределени в Раздел "Държава членка" в Общия фонд "Провизии" (касови загуби), намаляват провизирането, посочено в клауза 5.
13.2 След като изтече както фазата на учредяване, така и крайният срок за подписване на операциите по финансиране и инвестиране от партньорите по изпълнението, се изчислява годишен излишък на провизии въз основа на неизплатената гаранция.
13.3 Годишният излишък от провизиите, посочен в клауза 13.2, се изчислява от Комисията всяка година до края на септември на година n+1 след изтичането на периодите, посочени в клауза 13.2, и България се уведомява за съответната сума.
13.4 Годишният излишък се съхранява в Раздел "Държава членка" в Общия фонд "Провизии". Годишният излишък, изчислен към момента на прекратяване на споразумението за финансов принос, се изплаща на България в срок от 30 работни дни от съответното уведомление до България по банкова сметка, за която България е уведомила Комисията.
13.5 Излишъкът, изплатен от Комисията на България в съответствие с клаузи 13.3 и 13.4, се разпределя от държавата членка към фондовете, от които произхожда, като се вземат предвид загубите от основните операции и техните приходи. За вноските от фондове при споделено управление излишъкът се използва за подкрепа по същата цел или цели под формата на финансови инструменти или бюджетни гаранции съгласно член 14, параграф 7 от Регламента за общоприложимите разпоредби. За приносите, произтичащи от МВУ, излишъкът се използва за същите цели на политиката, включително след 2026 г.
13.6 Разпределението на приходите и загубите, изброени в клауза 13.1, се определя пропорционално и на принципа pari-passu въз основа на съотношението между размера на приноса от фондовете при споделено управление и приноса, произтичащ от МВУ.
14. ДОКЛАДВАНЕ
14.1 В съответствие с член 10, параграф 3, буква д) от Регламента за InvestEU Комисията представя на България годишен доклад във връзка с гаранционните споразумения, съставен от финансова и оперативна част. Комисията предоставя годишния доклад до 30 юни всяка година въз основа на последната информация, получена от партньорите по изпълнението, на България и на мониторинговия комитет на участващите фондове при споделеното управление.
14.2 Финансовата част включва:
(a) въз основа на докладите, представени от партньорите по изпълнението съгласно съответните гаранционни споразумения, финансови данни за операциите по финансиране и инвестиране, включително информация за:
(i) искания за плащане по гаранцията на ЕС в рамките на Раздел "Държава членка";
(ii) други разходи, покрити от гаранцията на ЕС в рамките на Раздел "Държава членка";
(iii) възнаграждение за гаранцията на ЕС в рамките на Раздел "Държава членка";
(iv) възстановени суми и всички други получени плащания;
(b) касови печалби и загуби;
(c) неизплатена гаранция, покрита от приноса на държавата членка.
14.3 Когато е приложимо, данните, посочени в клауза 14.2, се представят по отношение на вида на направения принос и в съответствие с разпределението, определено в клауза 13.6.
14.4 Оперативната част включва:
(a) информация за изпълнението на споразумението за финансов принос, а именно информация за подписването на гаранционните споразумения с партньорите по изпълнението и съответните суми;
(b) въз основа на докладите, представени от партньора по изпълнението по гаранционното споразумение, за приноса, произтичащ от МВУ, информация относно:
степента на постигане на съответните инвестиции от ПВУ чрез докладване за състоянието на показателите, използвани за измерване на изпълнението на съответните етапи, както е посочено в решението на Съвета за изпълнение на ПВУ, и по-специално, операциите, одобрени от Инвестиционния комитет, размера на финансирането и процента на тези одобрени размери на финансиране по отношение на общия размер на гаранцията от ЕС, свързана с Раздела "Държава членка".
Това докладване не засяга задълженията на България за докладване съгласно Регламента за МВУ.
14.5 Както се изисква от член 28, параграф 4 от Регламента за InvestEU, партньорите по изпълнението предоставят на България информация за изпълнението на Раздела "Държава членка", включително докладване за съответните показатели, изброени в Приложение III към Регламента за InvestEU, свързани с целите на политиката, обхванати в Споразумението за партньорство и в ПВУ.
15. ОБЩИ КЛАУЗИ, СВЪРЗАНИ С ИЗМЕНЕНИЯТА
15.1 Измененията на настоящото Споразумение за финансов принос се извършват в писмена форма, след като всяка от Страните гарантира, че всички предварителни разрешения, необходими за тези изменения, са получени или изпълнени към момента на даване на писменото съгласие. Измененията влизат в сила след подписване от двете страни на документа, по който са договорени измененията, и след приключване на други процедури, ако това се изисква от закона.
15.2 Страните преговарят и изпълняват добросъвестно всяко изменение на условията на настоящото Споразумение за финансов принос, което може да стане необходимо или желателно.
16. СПЕЦИФИЧНИ КЛАУЗИ, СВЪРЗАНИ С ИЗМЕНЕНИЯТА
16.1 В случай че сумата по споразумението за финансов принос не е изцяло ангажирана чрез гаранционните споразумения в рамките на девет месеца от датата на подписване или в рамките на по-дълъг период, договорен в съответствие с клауза 17.3, буква б), Страните изменят споразумението за финансов принос по подходящ начин.
16.2 В случай че гаранционното споразумение за приноса от фондовете при споделеното управление не е надлежно изпълнено чрез подписани операции по финансиране и инвестиране в рамките на четири години от датата на сключването му, Страните изменят споразумението за финансов принос в съответната му част. Сумите, съответстващи на приноса от фондовете при споделеното управление, се третират, както е посочено в член 14.6 от Регламента за общоприложимите разпоредби.
17. ИЗПЪЛНЕНИЕ, УДЪЛЖАВАНЕ, ПРЕКРАТЯВАНЕ
17.1 Настоящото Споразумение за финансов принос изменя и потвърждава първоначалното Споразумение за финансов принос в своята цялост. То влиза в сила и е приложимо на датата на първото изменение.
17.2 В рамките на девет месеца от датата на подписване Комисията сключва поне едно гаранционно споразумение с партньори по изпълнението, както е посочено в клауза 12.1.
17.3 Когато в рамките на девет месеца от датата на подписване не е сключено гаранционно споразумение, настоящото Споразумение за финансов принос:
(a) се прекратява по взаимно съгласие на двете страни; или
(b) не се прекратява, когато Страните са се споразумели за това и при условие че гаранционното споразумение се подпише в срок от 3 месеца; такова удължаване на крайния срок за подписване на гаранционните споразумения се извършва в писмена форма от Страните преди изтичането на първоначалния деветмесечен период след датата на подписване; ако в рамките на удължения срок не бъдат сключени гаранционни споразумения, настоящото Споразумение за финансов принос се прекратява или изменя, за да отрази недействителността по отношение на приноса от фондовете при споделено управление и приноса, произтичащ от МВУ.
17.4 Настоящото Споразумение за финансов принос се прекратява по съгласие на Страните, след като всички основни задължения бъдат прекратени.
18. ВРЪЩАНЕ НА НЕИЗПОЛЗВАНИТЕ РЕСУРСИ
18.1 В случай че Комисията не е сключила гаранционно споразумение в рамките на девет месеца от датата на подписване или в рамките на по-дългия срок, договорен в съответствие с клауза 17.3, буква б), и Споразумението за финансов принос е прекратено или изменено съгласно клауза 17.3, букви а) и б), или в случай че сумата по Споразумението за финансов принос не е изцяло ангажирана чрез гаранционно споразумение в рамките на девет месеца от датата на подписване или в рамките на по-дългия срок, договорен в съответствие с клауза 16.3, буква б), се прилагат следните разпоредби:
Неизплатената сума на провизиите, съответстваща на приноса от фондовете при споделено управление, както и сумите, разпределени за бъдещи разпределения съгласно изискванията на член 14, параграф 2 от Регламента за общоприложимите разпоредби, се използват съгласно член 14, параграф 5 от Регламента за общоприложимите разпоредби. Неизползваните суми се използват отново във фонда, от който произхождат средствата, в рамките на споделеното управление и ако е приложимо, в съответната категория региони и по програма, предложена от България и одобрена от Комисията, като тези суми съответстват на приноса от фондовете в рамките на споделеното управление, както и на сумите, разпределени за бъдещи разпределения съгласно изискванията на член 14, параграф 2 от Регламента за общоприложимите разпоредби, и се използват съгласно член 14, параграф 5 от Регламента за общоприложимите разпоредби.
Неизплатената сума на провизиите от приноса, произтичащ от МВУ, се възстановява на България от Комисията в срок от 30 календарни дни от датата на изменението или прекратяването, или в случай на изменение на споразумението за финансов принос, може да доведе до коригиране на графика за плащане в Приложение 1.
18.2 В случай че гаранционното споразумение за приноса от фондовете при споделено управление не бъде надлежно изпълнено в рамките на четири години от датата на подписването му и Споразумението за финансов принос бъде изменено съгласно клауза 16, България може да поиска съответните суми, съответстващи на приноса от фондовете при споделено управление и обхванати от това гаранционно споразумение, но все още неизпълнени чрез подписани операции по финансиране и инвестиране, да бъдат третирани в съответствие с клауза 18.1, втора алинея.
19. ПРИЛОЖИМО ПРАВО И ЮРИСДИКЦИЯ
19.1 Настоящото Споразумение се урежда и тълкува в съответствие с правото на Европейския съюз, допълнено при необходимост от Люксембургското право.
19.2 Всички спорове, възникнали между Страните във връзка със законосъобразността, валидността, тълкуването или изпълнението на настоящото Споразумение за финансов принос, се отнасят изключително до юрисдикцията на Съда на Европейския съюз в съответствие с член 272 от ДФЕС.
20. ИЗВЕСТИЯ И КОМУНИКАЦИЯ
Всички известия и съобщения между Страните се изпращат с писмо или по електронна поща и се считат за надлежно направени след получаването им и ако са адресирани по следния начин:
За Комисията:
Адрес: Европейска комисия, Генерална дирекция "Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП", Дирекция С, L-2920 Люксембург
Електронна поща: GROW-C4@ec.europa.eu; antongiulio.marin@ec.europa.eu
На вниманието на: Г-н А. М.
За България:
Адрес: Министерство на финансите, ул. " Г. С. Раковски" 102
Електронна поща: natfund@minfin.bg
На вниманието на: Д. К.
Всяка от Страните актуализира адресатите и уведомява за това другата страна по настоящото Споразумение при периодичното им изменение.
21. РАЗНИ
Приложения 1 и 2 към настоящото Споразумение за финансов принос представляват неразделна част от него.
В потвърждение на което всяка от Страните направи така, че настоящото Споразумение за финансов принос да бъде подписано в два оригинални екземпляра на английски език, като всяка от тях има по едно копие/копия, считано от деня и годината, посочени по-долу.

history ПРИЛОЖЕНИЕ 1